云南省各级纪检监察机关以有力监督服务保障园区经济高质量发展——清风护航园区经济向新向优

今年初，省委、省政府印发《进一步发展壮大园区经济行动计划》，就完善权力制约监督机制、细化廉政风险防控措施、强化日常监督管理等方面作出明确要求。

园区是我省经济发展的主战场、产业聚集的主阵地。今年以来，我省各级纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把监督嵌入项目建设、企业服务、清廉园区建设各环节，推动政策、服务、要素向园区集聚，以靶向监督破除堵点，以亲清关系凝聚合力，监督服务保障园区经济向新向优。

腾冲市猴桥口岸货运专用通道建设现场，施工车辆往来穿梭，查验技术用房等主体工程已完成，室外附属工程正加紧推进。针对园区项目多、资金大、环节繁的特点，腾冲市纪委监委建立“一项目一监督”机制，聚焦审批、用地、资金拨付等廉洁风险易发环节，逐项梳理权力清单和风险清单，对重点项目全周期跟踪监督，今年上半年通过嵌入监督推动解决堵点难点问题12个。

重大项目是园区的生命线。项目推进到哪里，监督就要跟进到哪里。

全省各级纪检监察机关把“监督跟着项目走”作为护航园区的首要方法，建立重点项目监督台账，采取“一项目一方案”“一环节一盯防”方式，把监督从会场延伸到工地，从台账对接到实体进度。

健全片区协作、“室组地”联动两项机制，细化重点问题、整改措施、整改成效、问责处理“四张清单”……今年3月以来，玉溪市红塔区纪委监委与红塔产业园区纪检监察工委组建联合监督检查组，对专债资金项目推进情况开展“嵌入式”监督，构建“发现问题—督促整改—验收销号—回头看”的监督闭环。

从单点发力转向系统集成，是云南园区监督的鲜明走向。针对监督力量分散、各自为战的问题，全省各级纪检监察机关打破部门壁垒，健全“室组地”联动、片区协作机制，统筹各方力量，以清单化管理、闭环式督办推动监督由点上发力向系统集成转变。

在砚山县云南绿色铝创新产业园，该县由纪检监察机关牵头，整合县发改、工信、政务、园区管委会及入园企业等多方力量，构建起“1+N”协同监督体系，通过统一调度、统一清单、统一行动、统一督办，发挥了联动监督的聚合效应。

监督的落点在企业获得感。云南弥渡产业园区是大理白族自治州唯一的沪滇合作共建产业园。弥渡县纪委监委营商环境专项监督小组深入园区企业生产一线，查实情、听诉求，当场交办、限期整改，形成“企业反映—纪检督办—部门落实—回访销号”闭环；对帮扶、引导资金建立双台账监督，制定《清廉园区建设负面清单“十不得”》及减轻企业负担五条措施，明确公职人员与企业交往的正面清单和禁止行为。

聚焦嵩明杨林经济技术开发区内民营企业融资难、融资贵、银企信息不对称等问题，嵩明县纪委监委畅通“纪企直通”渠道，督促职能部门破解融资痛点，今年以来化解难题80余个；出台涉企行政检查工作指引，落实“清单之外无检查”和企业安静期制度，推动落实“扫码入企+区块链存证”“综合查一次、一表通查”，减少对生产的干扰。

全省各级纪检监察机关坚持监督有力度、服务有温度，畅通企业诉求直达渠道，建立“收集—交办—督办—回访”闭环，推动审批精简、执法规范，纠治推诿扯皮、吃拿卡要，推动惠企政策直达快享，构建亲清政商关系。

监督效能最终要体现为产业健康发展。在云南思茅产业园区宁洱片区，紧扣新材料产业定位，宁洱县纪委监委将监督贯穿昌意钠电项目全程，推动落实项目签约即送达任务清单，推行并联审批、容缺受理。

“从取得建设用地到开工建设仅3个月，开工后不到1年半实现投产，项目推进速度很快。”昌意钠电企业负责人说。

全省各级纪检监察机关围绕产业链部署监督链，紧盯招商选商、要素保障、延链补链强链跟进监督，推动政策、资金、人才向园区集聚，以监督赋能产业集群发展。

产业行稳致远，需要安全底线与清廉底色。全省各级纪检监察机关坚持发展与安全并重、监督与教育贯通，既盯紧安全隐患闭环整改，又把清廉建设嵌入园区全链条，分层分类开展警示教育，划清亲清边界，从源头筑牢思想防线。

瑞丽沿边产业园区纺织服装、通信电子企业聚集，易燃物料集中、人流密集，瑞丽市纪委监委与中国（云南）自由贸易试验区德宏片区纪检监察工委组建联合检查组，对突出问题现场交办，督促园区建立常态化全覆盖巡查机制和隐患整改跟踪闭环，压实领导、监管、企业三方责任。

曲靖市马龙区纪委监委则把警示教育搬到产业园区，针对“关键少数”、年轻干部、村干部等，紧盯项目审批、资金拨付、工程建设等高风险岗位，分层分类开展专题教育，以身边案警示身边人，推动查处一案、警示一片、治理一域。

《进一步发展壮大园区经济行动计划》提出，2026至2028年，全省园区营业收入、规模以上工业总产值年均增长7％左右，规模以上工业企业数年均新增600家左右，园区综合实力持续增强，产业集聚水平持续提升。

目标既明，监督须实。我省纪检监察机关将持续以有力监督清除障碍、以真诚服务凝聚信心、以清廉生态涵养底气，推动产业园区成为投资放心、发展安心的热土，为云南高质量发展提供坚强纪律保障。

微评

园区监督的最终指向，是让权力在规范中运行、让服务在担当中落地，以清廉底色涵养园区持久的发展生态。

紧盯项目落地、企业纾困、权力运行等关键环节，我省各级纪检监察机关把监督嵌入园区经济的完整链条，到项目工地全程盯防、开展“点题式”监督纾困解难、推进制度化权力约束，使得权力运行更加透明、政商交往更有分寸、企业预期更加稳定。当清廉从“墙上”落到“链上”，园区经济的高质量发展便有了更深沉、更持久的支撑。（云南日报 记者谢进）