拓东街道打造 “拓法 1 线・雏鹰守未” 校园法律明白人联盟 探索校园基层治理法治化新路径
20名“小小法律明白人”上岗，68名后备队员储备，累计上报风险苗头20余条、就地化解简易矛盾11起、联合会诊化解疑难纠纷4件，开展法治研学、主题宣讲、实战实训12场，覆盖师生家长1000余人次……这是昆明市盘龙区拓东街道“拓法1线·雏鹰守未”校园法律明白人联盟运行半年多以来交出的成绩单。
2026年4月，拓东街道、拓东司法所立足核心城区校园集中、未成年群体量大的治理实际，牵头成立“拓法1线·雏鹰守未”校园法律明白人工作室及工作联盟，整合司法、检察、公安、教育、社区、人民调解等力量，推动未成年人保护从单向普法向多元共治、源头防控转变。
拓东街道辖区集聚9所大中小学及幼儿园，在校学生6000余名。长期以来，校园治理存在普法形式单一、专业力量不足、多方联动不畅、风险处置滞后等短板：传统普法多以讲座宣讲为主，学生被动接收、学用脱节；校园矛盾、情绪异常、意外伤害等线索年均30余条，仅依靠学校力量难以高效处置。联盟的成立，正是针对这些堵点难点破题。
选育梯队骨干，建强校园自治“生力军”
坚持分层培育、实战赋能，搭建“正式队员+后备储备” 双层人才梯队，破解队伍接续断层难题，实现法治力量长效孵化。一是规范选拔准入。由街道党工委、工作室牵头，联合各校，按照品行端正、热心公益、责任心强的标准，经班级推荐、学校初审、联盟复核，择优组建“小小法律明白人” 队伍，实行规范化管理。二是社团孵化储备。以古幢小学法治小卫士社团为孵化基地，按学段分层培养：低年级开展法治启蒙、行为规范教育；中高年级纳入骨干班，参与隐患巡查、同伴劝导、普法宣传，建立“老带新、高带低”传帮带机制，常态化开展实训。三是精准分层施教。紧扣不同年龄段认知特点设置课程，面向小学生重点普及交通安全、校园自护；面向中学生聚焦校园欺凌防范、权益保护、预防违法犯罪；面向高校学生开展反诈、劳动维权宣讲。同步开展教师法治专题培训3场，覆盖班主任、德育教师87人次，提升校内风险排查、矛盾劝导、特殊学生帮扶能力。四是实景实战练兵。组织学生走进交通警示教育基地、检察机关开展法治研学，通过案例观摩、以案释法、情景体验，变“纸上学法”为“沉浸式悟法”，切实把法治认知转化为自护、劝导、宣传能力。
闭环防控处置，织密校园风险“防护网”
依托街道“四所一庭两中心”嵌入式多元解纷机制，创新建立哨点预警、校园处置、部门会诊、跟踪回访四维闭环机制，实现风险早发现、早介入、早化解。哨点预警抓源头，发挥小小法律明白人贴近同龄人的优势，常态化排查欺凌苗头、口角纠纷、情绪异常等线索，累计上报风险苗头20余条；就地处置化小事，班级摩擦、误会等简易矛盾由学校联合法治辅导员、小小法律明白人疏导劝导，就地化解11起，做到小事不出班级；联动会诊解难题，针对伤害赔偿、监护缺位、厌学辍学等复杂问题，由工作室统筹多方会诊，依法制定处置方案，已开展联合会诊4次，成功化解疑难纠纷4件，帮扶2名情绪异常、厌学学生回归校园；跟踪回访固成效，动态跟进矛盾化解、学生思想、监护落实情况，累计回访5次，未发生矛盾反弹、问题复发。
打造普法品牌，厚植法治浸润“新土壤”
坚持“治未病、防未然”，依托“法润彩云南”普法品牌，推动法治教育从单向灌输向双向互动、文化浸润转型。打造“普法少年说”宣讲品牌，在昆十中开展宣讲4场，鼓励小小法律明白人走上讲台，用青少年视角讲身边法治故事，覆盖师生500余人次，实现同龄人带动同龄人；推动法治与传统文化融合，在古幢小学举办“中秋普法少年行”活动，180 余名学生参与，将防拐、监护、文明礼仪等法治内容融入民俗活动，以文化润童心；拓宽共治覆盖面，联动妇联、共青团、新时代文明实践站，推动法治服务进校园、进家庭、进社区，常态化开展家庭教育指导、法治志愿服务、线索排查，健全信息互通、资源共享、联动处置机制。截至目前，联盟累计开展法治研学、主题宣讲、实战实训活动12场，覆盖师生、家长1000余人次，校园欺凌隐患明显下降，师生安全感、家长满意度持续提升。
实践启示：从“单向普法”到“多元共治”
“拓法1线・雏鹰守未”校园法律明白人联盟的实践，为城区校园法治化治理提供了鲜活样本。一是激活了青少年自治力量，打破“学生只是普法对象”的固有思维，培育一支扎根校园、贴近同学的法治骨干队伍，激活校园治理“青春引擎”；二是筑牢校园安全法治防线，依靠四维闭环机制把风险化解在萌芽，同步强化教师法治能力，构建全域防控体系；三是构建家校社法共治格局，以联盟为实体阵地，打通部门断点，凝聚多方合力，提升未成年人保护质效；四是擦亮基层法治特色品牌，以沉浸式研学、少年宣讲、节日融合等特色活动，持续浸润校园，不断增强青少年规则意识、法治意识、责任意识。
下一步，拓东街道将持续深耕“拓法1线・雏鹰守未”法治品牌，完善选育、管理、激励机制，做强古幢小学法治小卫士后备梯队；持续丰富沉浸式普法载体，计划全年开展普法研学、宣讲不少于20场；持续优化风险预警、矛盾化解、重点帮扶全链条模式，推动新时代“枫桥经验”在校园落地走实，持续织密未成年人全链条法治保护网络，以高质量法治护航青少年健康成长，为辖区平安校园建设、基层治理法治化贡献力量。（昆明信息港 通讯员王静）