富民县打通基层立法民意“直通车” “点站融合”架起连心桥

市人大法制委到富民召开废止《昆明市水利工程管理条例》征求意见座谈会。

人大代表倾听民意。本组图片由徐佳摄

党的二十大明确提出“健全吸纳民意汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”的重要任务。2022年4月，富民县永定街道城北社区居委会被确定为“昆明市人大常委会第三批基层立法联系点”，2024年，城北社区与永定街道人大代表工作站深度融合、一体建设，全面落地“点站融合”工作模式。近年来，富民县人大常委会指导基层立法联系点和人大代表工作站积极开展工作，充分发挥各级人大代表、基层群众在民主法治建设中的桥梁和纽带作用，为基层群众有效表达立法诉求、反映社情民意搭建平台和载体。

在昆明市人大常委会的指导下，富民县人大常委会先后制定了基层立法联系点工作制度等4项工作制度，使基层立法联系点工作有章可循、有序开展。基层立法联系点整合城北社区综合治理的66个网格单元，在每一个单元设置信息采集点，在每个网格单元选聘具有一定法律专业知识、热心社区治理和公益管理人员为信息员，建立起由当地一些基层法律明白人、律师、优秀法律工作者组成的法律咨询“智囊库”，构建起由66个小区信息联络员和8支志愿服务宣传队组成的信息采集队伍，为信息采集、群众诉求统一收集、联系互动夯实了基层基础。

为充分发挥基层立法联系点功能，城北社区建设了占地200平方米的普法活动阵地，阵地设置了居民议事室、人大政策宣传室、民情民意联系点等，为普法用法提供活动场所。结合城北社区“党建引领、法治保障、民族团结”特色品牌，在“国家宪法日”“国家安全日”以及节假日等时间节点，结合老百姓喜爱的小品、舞蹈、戏曲等文艺表演形式开展各类法治宣传活动，邀请法律专家为群众宣讲宪法、民法典、家庭教育促进法等法律知识，开展“警察进社区”“送法上门”“以案释法”等活动，营造良好的法治氛围。

按照点站融合的工作安排，在富民县人大常委会的指导下，制定《富民县基层立法联系点与人大代表工作站融合建设实施细则（试行）》，将基层立法联系点工作与人大代表工作站、社区工作紧密结合，创新探索“线上＋线下”广纳民意机制，近年来，共收集到民生建言100余条。此外，富民县人大常委会在基层立法联系点组织召开立法征求意见座谈会6场，先后对《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》《昆明市文明观赏红嘴鸥规定（草案）》《昆明市石寨山大遗址保护条例（草案）》等13部地方性法规开展集中征求意见，共征集到100余条具有建设性和针对性的意见建议，部分意见建议已被市人大常委会采纳。 （富民县人大常委会 毕洪才）