1793期《春城热线》昆明市人力资源和社会保障局

主持人：收音机前的各位朋友们，大家早上好。欢迎您收听新闻综合广播正在直播的第1793期《春城热线》，我是主持人阿迪纳欣。欢迎您通过FM100.8新闻综合广播及无线昆明手机客户端、昆明广播电视台官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播。今天做客《春城热线》的嘉宾是昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭加强，您好！欢迎您做客《春城热线》节目。

郭加强：主持人好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台《春城热线》栏目，与大家进行零距离沟通和交流，对今天大家提出和反映的问题，我们将在节目之后认真予以办理、落实。欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见，为昆明市人力资源和社会保障局的发展建言献策。

主持人：今天做客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：昆明市就业局副局长周洁、昆明市社保局副局长普忠伟、昆明市人力资源和社会保障局政策法规处处长付明。欢迎各位做客《春城热线》。同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳，欢迎您。欢迎广大听众和网友对昆明市人力资源和社会保障局的工作作风、行政效能提出意见和建议，我们的热线是65360000、65370000和65380000，这个时候你就可以来拨打了。对于今天广大市民提出和反映的问题，市政府纠风办都将逐一地督办落实。首先我们关注大学生的话题，当前高校毕业生的就业季，昆明市现在有没有鼓励大学生就业举措，目前进展情况如何？

郭加强：昆明全市就业压力很大，为此我们将通过以下工作举措促进大学生毕业，一是鼓励高校毕业生到基层就业，去年市委、市政府出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，各市县去充分挖掘教育、文化体育积以及残疾人服务的就业潜力。二是强化政策落实，鼓励毕业生到中小微企业就业，人社部门认真落实高校毕业生的补贴。三是认真开展高校毕业生就业见习工作，鼓励企事业单位，民社团提供适合高校毕业生的见习岗位。四是鼓励高校毕业生以创业带动就业。全市已认证的各类创业孵化服务平台，对每一名的创业毕业生提供免费便利的工商、税务一条龙服务。实施引领全民创业引领计划，为符合条件的创业大学生提供无偿支助。继续开展创业讲堂，创业培训等活动，激发大学生的创业热情，营造创业创新的社会氛围。五是抓好高校大学毕业生的实名制服务。确保有服务需求的毕业生都能够得到专业的指导。

主持人：我觉得这项工作体量是很大的，在人员的配备或者是一些专家资源的配备方面，是否是够的？

郭加强：目前应该说，我们在积极的想办法，尽量把我们这些专家资源和人才配齐，配强，配全。

主持人：比如说我是一名普通的大学生，如果我有就业困难可以做什么得到相应的帮助？

郭加强：我们针对高校毕业生开展的专项就业服务。同时建立了精准推送就业创业机制，利用微信、微博互联网+就业新模式，推送就业信息。

主持人：如果这个时候大家有想反映的问题，要提出个人的意见建议，可以拨通我们的热线65360000、65370000和65380000加入到节目的互动当中。我们关注一下记住前期走访发现的问题，社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。医保的实施为很多患者解决了后顾之忧，但近两年，“到了年底很多大医院拒收医保病人”和“15个住院日的规定”，也让很多市民感到困扰。来听记者小楼的报道。今年6月，听众苏女士通过《春城热线》向卫计委反映，家中老人病重瘫痪在床，因为医保对住院有15天的限制，他们不得不每15天更换一次医院，病人和家属都备受折磨。（同期声：他们给我的建议帮助很好的，但是很多问题不是卫计委能够解决的，涉及到医保的规定。现在普遍存在的，危重老人住院，到医保这块15天就要转院，老人一动情况更严重，所以这个问题现在很矛盾，我们最近都是自费，几万块，15天之后再接着在这个医院住院。非常期待，医保能够对老年人延长一点时间。）日前，中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖在接受媒体采访时针对“医保住院有天数限制。”这一问题做出回应，他说：“卫生健康主管部门对医疗机构次均费用有考核，对平均住院日有规定；医保部门对医疗机构医疗费用总额控制，对于部分病种实行单病种限价，相应的病种不能超过一定的限额，但这些都是针对医疗机构的，是总量控制，并不针对单个病人。即使医院超过医保限额，也不会让参保人自付医疗费。还有病人出院，然后重新住院，医保部门没有这方面的规定。”有市民提出，对于医院进行总额限制，势必会影响到医院对医保病人接收的情况。于女士（同期声：个人觉得医保对医院实行总量控制不合理，医保为什么不能够按需使用？每年有多少人生病，发生多少医疗费是无法预料的？万一生病的人多了，需要的费用高了，超出总额后，那后边生病的的病人就面临无保可依）查看媒体报道，会看到在2016年10月，昆明市医保中心相关负责人也对“到了年底不能使用医保”这一问题进行了解释和澄清。这位负责人表示，总额控制是医保基金管理部门与定点医疗机构之间的支付方式，与参保人到医院就医是否能享受医疗保险并没有直接关系。因此，以“医保资金不足”为理由要求病人自费看病是一种违规行为。参保人对定点医院存在的违规行为进行举报。”然而在2017年年底，仍然出现了多家医院不收医保病人的情况，为此有市民担忧，2018年年底是否还会出现医院不收医保病人的情况呢？另外一个问题，在记者走访时，有市民提出，有些省份实现医保账户家庭共用，可以支付配偶、子女、父母等直系亲属和配偶的医疗保障费用，那昆明是否会尝试这样的医保模式呢？贺 女士（同期声：像我们工作多年，一直交着医保，个人账户已经存下一笔钱了，这个是不能变现的。那家里的老人和孩子住院时，就希望可以用这部分钱。）

主持人：非常感谢记者的前期调查，市民也发表了很多的问题，这个问题我们有请昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭加强来回应一下，刚才你听到这些问题的想法？

郭加强：关于住院天数的问题，国家没有天数的限制。第二个关于年底拒收病人的问题，在前期我们工作当中，我们也接到一些反映，在这个问题上我们下一步将积极进行协调，杜绝减少这些现象，对于病人和参保来讲，是不符合规定的行为。对于家庭共济的问题，自己的直系亲属，可以购买相关的商业补充保险。

主持人：如果我的医保想要家庭共用，这个怎么来做？ 郭加强：这个是不能变现的。可以直接到相关的商业保险公司就可以办理了，我们省统一出台了政策，可能现在大家对政策的知晓度还不高，下一步我们加大这方面的宣传。

主持人：接下来我们关注一下朋友们的一些留言，我们的热线是65360000、65370000和65380000，刚才有一位朋友说，今天企业退休职工养老金调整的方案是什么？

郭加强：这个也是社会关注度比较高的事情，我们根据云南省昆明市人力资源和社会保障局，下发了2018年基本退休职工养老金调整的通知，为确保全市退休人员领到增发的补助资金，8月22日召开了2018年退休人员基本退休养老金工作会进行了安排布置，全面启动了昆明市基本养老金调整的工作。充分发现了党中央、国务院坚持发展为了人民，发展依靠人民。具体的调整办法是定额调整，每人每月增加55元。第一缴费年限每满1年，每人一月增加养老金元。二是2017年12月按基本养老金的3%进行调整。2017年12月31日，满70岁不满80岁的退休人员每月增加基本养老金30元，年满80岁的退休人员每月增加基本养老金50元，基本事业单位，属于边远地方的适当倾斜。到8月28日增加的保险养老金均已经调整到位。月人均增加148.46元。在这个地方特别说明机关事业单位的养老金退休待遇的调整还在进行，我们机关事业单位养老金的调整，经过我们测算，机关事业退休人员的调整以后，人均增加180元左右。

主持人：刚刚我们也听到了企业单位的养老金增长了148.46元，机关事业单位是180元左右，我们共同期待一下。我们的热线是65360000、65370000和65380000，今天做客到节目当中的是昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭加强一行，我们的节目热线是65360000、65370000和65380000。接下来我们有请市民评语员乔红芳老师，关注一下她前期走访发现的问题。

乔红芳：昆明庆丰源物业服务有限公司违反劳动法规，几年来不为公司员工签订劳动合同和购买社会保险，被员工投诉，也不执行五华区人社局7月18日五人社监告字[2018]第002号“社会保险补缴告知书”还不为投诉人补缴8年工龄的社会保险，还解除了投诉人的劳动合同并拖欠投诉人7月份的工资，至今都不给。请相关部门和领导调查、了解，依法监管。市民反映，五华区劳动监查大队，目前工作人员少，工作量大，投诉件办理要一至两个月，市民等待时间较长。请相关部门领导考虑，能否增加工作人员，更好地优质服务，让市民满意。但是因为历史的原因，可能要具体情况来具体分析。你的这个具体情况下来我们会安排工作人员具体跟你联系，把你相应的情况再了解得更清楚一点，对你的情况给予相应的指导和帮助。

主持人：普忠伟副局长，因为这位先生他打进电话来也是鼓足勇气，所以我们在隐私保护上可以怎么做，另外的情况，我们的相关政策法规也好，一些用人单位也好，也是属于渐渐地开始步入正规，渐渐的步入遵循法律法规，你觉得这些部门或者单位有没有这个能力补缴养老保险，或者他愿意这么做吗？

普忠伟：因为一个单位不同的工种、工作时候长短等等都有不同的报酬。现在初步的情况就是在环卫站工作，所以还不能准确的判定，或者说给出一个准确的工资薪酬准确数。我们下来就会及时地给这位观众进行联系。刚才我们付明处长也给大家介绍了，作为人社部门，在处理反映人、参保人的信息保护上有严格的规定，包括国家也有相应的法律法规的。我们都将按照严格的规定和程序，严格保护投诉人、反映人的权益。

主持人：胡先生您现在还在线吗？ 胡先生：在的。 主持人：针对刚刚的回应你有没有什么要回应的？ 胡先生：像我们这种情况，能不能和他们编内人员享受那种退休年龄、退休工资？

普忠伟：退休的政策全国都是一个，总体来说，我们退休的纲领性文件都是78104号文件，正常退休有几类，第一类是男性年满60周岁，女性年满50周岁。第二类是所谓的特殊的，也就是大家熟称的提前退休的，从事特别繁重体力劳动，或者其他有害身体健康的男满55周岁，女满45周岁。第三就是男年满50周岁，女满45周岁，连续工龄10年，身体原因或者医院证明，经过劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动力的。第四就是因工致残。只要满足以上四条的都可以按照国家的规定享受相关的退休待遇。现在我们昆明个人缴纳的群众，你只要缴费年限或者年龄达到了，也可以按照退休的来每月领取养老金。

主持人：刚刚这位胡先生他是2014年才购买保险，现在已经40多岁了，不一定买满20年，他如果60岁退休，他能够领到养老金吗？

普忠伟：他如果是14年买的养老保险，今年他是46岁，到他退休年龄是60岁这样算是18年，这样是可以的，达到条件的。只要买满15年养老保险，就可以享受按月领取养老金的退休待遇。

普忠伟：因为国家的养老保险政策，它是梯次建立的，首先是从体制内，国有企业逐步各种政策来推进的。就要看这个当事人的具体情况，要区别。因为这些年来，养老保险建立30多年来，不断地完善各种政策，对应这个当事人的相应情况，来作出具体的判断。

主持人：好的，其实我们国家相关的法律法规政策也在不断完善的过程，胡先生我们先跟您说再见。

我们来关注一下，有一位女士说职工能不能一次性购买15年养老保险，第二个在12年的时候一次性买了15年的农保，今年已经53岁了，如果只买养老保险，是不是要到68岁才能领养老金呢？

普忠伟：作为社会保险，作为党和国家对劳动者的一项基本保障政策和制度，首先作为社会保险，对公民来说有参加社会保险的权利，叫参加社会保险，是缴纳社会保险费，而不是购买。这是我想跟广大听众朋友宣传的第一个知识。一次性购买应该来说，这个概念是不准确或者不存在的。还有刚才林女士这个情况，他既参加了居民的养老保险，也参加了职工的养老保险，是不可以领到双份退休金的。

主持人：她想要一次性购买职工养老保险，同时在12年的时候一次性买了15年的农保。

普忠伟：农保昆明市按照国家的政策居民上整合为城乡居民养老保险，目前医疗保险的体制分两块，一块是职工的养老保险，一块是城乡居民的养老保险，这么一个政策体系，两个体系都是为了保障劳动者或者保障公民的基本养老的权益，也就是你有劳动能力，有单位，有自己购买能力的，按照一定的政策，参加职工的。现在职工总体有两类，一类叫企业职工的，一类叫机关单位职工的。除了这两类以外的归属于城乡居民养老保险，目前政策规定，特别在享受待遇的时候，你只能享受一边的待遇。因为特别城乡居民的待遇，有相当的是各级财政，从中央、省、市、县财政按照一定配比的资金最终形成了养老保险费，同时也形成了大家领取的养老保险金。

主持人：不是说两边都缴了，缴费的费用不算太高，到年老的时候希望两边都领？ 普忠伟：是的。 主持人：我们接听二号线上这位先生。 先生：11月份领的养老保险金，发现少了1.68元。银行说不知道，谁给你打的工资给谁问，我去西山区社保局问，他们说费率下来了要扣1.68元，钱不多，但是为什么要扣1.68元。 普忠伟：具体的原因我不能准确的回复你，下来以后我们查了以后单独给你回。

主持人：我们也觉得奇怪，养老金还跟银行的利率挂钩。最后一个问题大家关心的社保、参保的问题，社保跟参保金额不符的时候，我们昆明市人力资源和社会保障局会怎么做，来保证居民的待遇？

郭加强：我们主要采取两种方式，开展社会保险的稽核工作，一是采取书面稽核，二是到实地稽核的办法。昆明市社会保险经办部门，整合稽核力量，开展稽核工作，提高稽核效率，通过前期的探索实践，现在初步建立了省、市县区三级联动稽核组。市的社保局组织协调、省社保局具体进行工作指导。把分散的力量集中起来形成合力，了解用人单位用工情况，签订劳合同情况，工资发放情况，核实社会保险缴费申报是否属实。全市共计动用16万名享受社会养老保险人员，开展待遇稽核。

主持人：因为时间的原因，更多的电话不能接进来了。下周二的上线单位是市教育局，到时候请你继续关注我们的直播，我们直播的时间是早上9点到10点。再会。