1795期 《春城热线》
主持人：主持人：欢迎您收听新闻综合广播正在直播的第1795期《春城热线》，我是主持人阿底纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无线昆明手机客户端、昆明广播电视台官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播。今天做客《春城热线》的嘉宾是昆明市滇池管理局局长尹家屏，您好！欢迎您做客《春城热线》节目。
尹家屏：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台春城热线栏目，与大家进行零距离沟通和交流，对今天大家提出和反映的问题，我们将在节目之后认真予以办理、落实。欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见，为昆明市滇管局的发展建言献策。
主持人：今天做客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：昆明市滇池管理局副局长吴朝阳、昆明市滇池综合行政执法总队副队长徐海龙。欢迎各位做客春城热线。同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师欢迎广大听众和网友对昆明市滇管局的工作作风、行政效能提出意见和建议，对于今天广大市民提出和反映的问题，市政府纠风办都将逐一地督办落实。
接下来我们关注在2月初昆明市人民政府办公厅印发了《昆明保护治理三年行动实施方案》，这个方案当中我们最值得期待的内容是什么？
尹家屏：根据党的十九大提出的战略，昆明市在全面实施滇池流域环境保护治理，提升湿地生态环境效能等一系列措施，通过三年的努力，实现到2020年滇池水质达到四类目标，首先是高位统筹，以程连元牵头，明确了科学治滇，系统治滇，节约治滇，依法治滇的治理思，科学治滇通过自动化控制的技术手段，实现科学化治理滇池。系统治理通过把滇池治理纳入城市建设管理体系，实施产业结构调整，构件截污，实现系统化治理滇池。节约治滇进行统一配置，通过优化工程的运行管理，提能增效果，实现效率和效益的进一步提高。依法治滇，严厉打击各类水环境违法犯罪行为，实现依法治理滇池。第四实施方案，明确了各条草海水质的目标，2019年草海水质稳定达到4类，外海水质达到5类，2020年草海和外海水质均稳定达到4类。对各区管管委会下达过程管理和监督考核。
主持人：最后的监督考核也是非常重要的，接下来我们市民评语员特别走访了滇池走访了滇池周边沿岸的情况。
乔红芳：滇池海埂公园湖岸水域蓝藻较多，许多慕名而来的游客看到湖水颜色变成绿色，水质不干净感到很失望。为加快滇池治理蓝藻，市民提出了很多合理化的建议。建议相关部门利植物净化水质的能力，消除蓝藻，选择常年封湖禁渔区域或者浅水湾，种植芦苇、莲藕、无土栽培的环保蔬菜，不施农药、化肥，安全环保，节省费用见效快既有经济效益，也能保护鱼类的生态环境，提高滇池的净化能力，改善滇池水质。
主持人：刚才乔老师已经将他发现的问题提出来，请尹家屏局长回应一下。
尹家屏：像蓝藻富集这个问题，特别是在6月份到7月份高温的条件下，滇池的蓝藻还是会产生，因为蓝藻的问题，市委市政府也高度重视，并且在专门去年的基础上，成立了治理队伍，因为昆明的风向常年是西南风，蓝藻的生物量都会聚集在滇池的北岸，在气温适宜的条件下，特别在夏季的时候，大量的蓝藻就富集起来。
尹家屏：但是从水的指标来看，我们从1到6月份，滇池水质总体到8月份，7月份，都保持了4类水，可以说也是历史上最好的水平。 主持人：历史上的6—11月份相比而言也是达到比较好的水质情况。
尹家屏：就是我们蓝藻水华的情况今年只发现了一次。 主持人：我可以这么理解吗？海埂公园是大家经常去的地方，还是滇池都属于不太乐观的阶段？
尹家屏：刚才我说了，这是自然现象，我们常年的西南风，把所有的滇池一些，蓝藻都被风富集在北岸，海埂这边又是一个海湾，我们主要的蓝藻收集治理难点就在刚才乔老师说的在北岸。
主持人：有没有什么具体的应对方案？ 尹家屏：具体的应对方案有请昆明市滇池管理局副局长吴朝阳。
吴朝阳：乔老师说了在蓝藻在滇池北岸一线。我们要认识根本的原因，我们营养化程度不彻底消除蓝藻依然存在，蓝藻从3类水到5类水都是特别适合生长的水质。第二个就是滇池蓝藻出现的问题主要受局部环流影响比较大，也就是说我们常见的海埂公园这条线，所以对市民来讲，极大影响观感。今年以来，在市委市政府的统筹部署上，我们对蓝藻的应急处置工作力度进一步加大。第一个是我们在科研部门监测数据的基础上，在局部水域划定了22片区域，把它作为重点防控的手段。我们目前做到了早发现早处置早报告目前我们在龙门村附近建了一座固定式的藻水分离站。目前，我们基本上实现了在滇池重点水域内防止蓝藻恶性增殖，今年1到8月，蓝藻水华发生了频次有所降低。特别向大家科普，在蓝藻生长过程中，会吸附水体中的氮磷。今年以来，我们对蓝藻的控制，收集浮躁水，有效减少了水体的污染物。我们可以预计总氮900余吨，总磷60余吨，下一步我们还要加大力度，对滇池蓝藻起到更大的作用。
主持人：这个时候也提醒大家今天做客到《春城热线》的嘉宾是昆明市滇池管理局局长尹家屏一行，如果大家有意见建议需要提出，可以拨通我们的65360000、65370000和653840000，包括在整个过程当中，我们去滇池沿岸玩耍，如果大家看到一些问题，想到一些什么，都欢迎你踊跃的建言献策，滇池作为昆明的母亲湖，无论开发治理保护都和我们生活在这里的人们都密切相关。我们来听一下记者的走访调查。
记者：王先生一直生活在滇池周边，他对滇池的情况了然于心。 现在滇池确实污染了，政府投入很大，滇池变化也有一些改善，草海已经达到了4类，政府提出希望到2020年滇池达到4类也更好。首先宣传，相对我们本人，还是农民多，有些农民不清楚，宣传了以后，人民对这个有一个新的认识。现在比如说丢了什么有机农药，但是后期要花很大的精力来治理。以前在海埂大坝旁边，旁边有小树林，有很多龙虾泥鳅，很多人在这里捞。 但是现在滇池附近建起了越来越多的游乐场，住宅小区多了起来，他们很担忧。 现在感觉到处都在建房子，去玩都没有地方停车，滇池旁边的路可以修宽一些。 因为人越多，商业区越闹，排水就多了。还有排污对滇池的水质还是有影响。
主持人：非常感谢市民朋友提出了这些意见建议，我觉得非常的中肯，大家也非常关心，我们有请尹家屏局长来回应一下你刚才的问题。 尹家屏：乔老师说的滇池周边钓鱼的情况还是存在，刚才市民也说了，最大的难点问题就是滇池生态还在建设过程当中，还没有固定的场所提供市民钓鱼，这个也在规划当中纳入工作日程。在钓鱼的期间，有很多的钓鱼爱好者是移钓，这个有很大的隐患，安全的问题还是大家共同来做。今后的工作中我们考虑，我们在实际建设当中，在一定的区域是可以建一些相应的垂钓场地，但是这个场地要全部满足钓鱼爱好者的心理需求还是有差距的，因为他可能会选择不同的时段，不同的地域进行垂钓，目前不具备条件，还是请市民支持我们工作。 主持人：就是说强制禁止是不合适宜。
尹家屏：我们还是在劝解，为了安全，为了统一的管理，像海埂公园有大量的钓鱼者是不允许的，因为钓鱼饲料是一团团的撒进去的。滇池很脆弱。
主持人：滇池沿岸越来越多的游乐场和地产，这些建筑建起来以后滇池的承载能力是有限的，包括越来越多的人在滇池周边居住生活以后，他们的生活用水、经营用水等方面，滇管局会不会认为是一个很大的压力。
尹家屏：建筑都是按相关的规定来进行，我们的滇池保护经过08年市政府提出了分级化建设，在一级区内，原有的建筑都要退出，经过十二五、十三五这些工作，我们已经退了10平方公里就是说滇池的水面已经扩大了10平方公里，我们在一级区湿地建设过程中，发现有一些老百姓的种蔬菜这些现象。
主持人：我们现在不着急回应这个问题，因为这个问题需要时间，真的也需要很大的精力来从实际的工作当中来看到成效。我们首先接听二号线上的杨先生。
杨先生：我想问一下，我们海埂那边的烂尾楼，多少年是怎么回事？还有刚才我听到听众也反映了，环湖周边路修大一些，房地产少一些，我们习主席讲的，青山绿水，像官渡的古滇王国，外面是好看了，里面一看，生态都破坏了，那些青山绿水呢？ 主持人：非常感谢杨先生提出了这个问题我们有请尹家屏局长回应一下，海埂公园的烂尾楼，这个问题是怎么说，是要搬走还是修好，还是什么原因导致的。
尹家屏：这个是一个历史遗留问题，严格的说是可以搞建设的，但是一级区以外不是说所有的地都可以搞建设的，现在存在烂尾楼，因为具体的情况，不是属于我们滇管局管的，我们主要管的是一级区。他是二级区，我估计应该是工业用地，属于专门部门管理的。 主持人：这个问题是不是滇管局没有办法介入推进？ 尹家屏：这个问题我们去年移交了城管局，应该属于城管局管理的范畴。古滇王国的建设，是严格按照《滇管条例》的要求，像湿地这些肯定在一级区。二级区是可以建设一些公共设施，有产业可以建设。刚才杨先生说的山的植被破坏，这些肯定在建设完了以后，要恢复。过去很多山头都是支离破碎，但是现在看来，植被方面都有很大的提升。
主持人：对于古滇王国的建设，会不会有很多人涌入，刚才杨先生说的我们不卖楼，那256万一套又是怎么回事？
尹家屏：因为毕竟还是属于捞鱼河的下游，水质还是达到我们的目标，既然是200多万肯定有，在那些地方还是有很多的商业地产，现在按城市管理的要求来说，肯定监管是到位的，作为古滇王国，又是我们昆明比较大的名气，只要是有一个责任的企业，一定会按照相关的规定来落实他的经营的行为。
主持人：接下来我们关注一下我们热线上朋友的一些情况。我们的热线继续开通65360000、65370000和653840000，三号线上的张先生。
张先生：您好，各位领导，主持人您好。我星期天骑自行车到海埂公园看了很伤心，海埂公园码头水面上是蓝藻，领导已经说了，绿色的像油漆色的蓝藻，再一个是海埂公园码头边上有一个房地产的项目施工是怎么回事，滇池政府投入那么多的资金，这样的效果真的是不满意。我觉得作为昆明人站在上边，心很痛，这样的结果我真的很失望，特别是这个礼拜天，到了海埂公园看了以后，真的非常失望。当然在周边，湿地公园也建了很多，确实很美，也感受到了，但是就是海埂公园这么一个小地方，就用一个乱来形容不过分，怎么管理不知道，谢谢主持人。
主持人：听得出来，从内心深处的热爱，也听得出来从内心深处的担忧，我们有请尹家屏局长直接和你对话。 尹家屏：非常感谢张先生你对滇池保护治理的支持，我们下来以后积极和度假区管委会进行协商，刚才徐总队说了。下来以后我们有序的把海埂公园管理好，因为海埂公园可以说是我们昆明最美丽的地方，也是我们童年的记忆，在80年代，90年代年轻的时候。现在大家周末最向往的地方就是海埂的海滩。
张先生：建慢行道很美，但是自行车到和人行道合在一起很尴尬。 主持人：我也有这样的感觉，因为我们也带孩子去玩，如果说有人行道、自行车道可能更加宜人一些，这个意见我们也可以转达，因为度假区管委会也上线我们《春城热线》，我们也会把这个意见转达的。 感谢您的关心，我们的热线继续开通65360000、65370000和653840000。如果大家对滇池治理方面有任何的意见建议都可以提出。我们有请乔老师提出第二个问题。 乔红芳：草海边有钓鱼者和下网捕鱼者无人管理，建议加强管理。
尹家屏：我们有请徐副总队长，把这个工作和下一步的工作措施和乔老师说一下。
主持人：有请昆明市滇池综合行政执法总队副队长徐海龙。 徐海龙：我向大家介绍我们工作的相关情况，首先乔老师说的问题，我们马上落实，连同西山区属地辖区的政府进行处置和解决。我们整个滇池综合执法总队滇池一级区的保护和检查是我们的职责之一。我们从17年开始，先后在滇池周边湖滨保护区进行全面的排查，针对一些容易发现复垦的情况进行了监管，取缔了相关一部分的复耕复垦现象，但是整个全湖滨带的区域上还有空白点，下一步我们还要加大力度。同时我们针对朋友提到的，在整个滇池一级保护区排水监管的问题。首先跟大家介绍一下情况，一二三级保护区的具体划界，并不是大家想象的沿着湖滨路整整齐齐的切了一圈，并不是大家想象的就是挨着水边就是一级保护区。包括大家担心是不是有生活污水进入滇池。我们环湖截污干管实现了贯通，首先从建设项目上排水是第一个要把的关口，目前所有的向外排水的，包括污水都已经进入了湖滨带的干管。第二个职责我们盯着我们外排的问题，如果有举报我们一定会及时到现场进行查处。
主持人：这个时候我们接听二号线上的王先生。 王先生：我反映一个情况，关于滇池生态鱼类的问题，在滇池里面，现在的管理来看很平静，但是水面下就不平静了，就是说水下面贯很多了笼，现在渔民很狡猾，表面上看不到，但是下面很多，从他们取上来的卖，整个滇池沿岸有几百个地笼。第二个是防廊堤15年全部拆除，现在还有很多，现在是怎么回事？
主持人：你的这个问题也是我们关心的，我们有请昆明市滇池管理局局长尹家屏来回应。 尹家屏：您说的这个问题是长期存在的，我们专门有一个渔政管理处，这些同志长期在湖面上和偷鱼者进行长期的斗争。我们每年都在取缔地笼，我们和渔政管理处都在取缔，但是取了以后他们又投放。这是一个长期的斗争。 王先生：因为有的只罚款，但是有的不开发票，大概每一个人发现了就是300块钱左右。
尹家屏：不可能的事情。因为现在是按规定要求，现场不能罚款的。 主持人：按规定是不能罚款，但是他罚款了，您是听说？ 王先生：据我了解，渔民就说是这样。
主持人：这个东西可能私底下的确有这样的一些私交在里面，就考验我们上层的领导，比如说政策他拿了这个钱对他的处罚是什么，相关的规章制度在哪里？因为人心很难管管理的。
尹家屏：我们执法的时候不是一个人出去的，都是一个组，最少都是3人以上，进行对偷补者采取执法，把他的渔具没收，对地笼水位低的时候容易发现，但是水位高的时候不容易发现。
但是我们最近在进行了一次行动，也没收了很多，像王先生说的几万都有，上百万累计都有。 王先生：我觉得执法要拍执法记录仪，3个人一组，刚好一个人分100。
尹家屏：我们执法记录仪一定要配起来。因为现在设施配备要有应该的保障。 主持人：渔政去执法的时候目前是没有执法记录仪的。 尹家屏：目前没有。谢谢王先生你的这个主意是我们想到做不到的，明年我们一定会做起来。
主持人：滇池治理花多少钱，执法记录仪还得花，个人意见。 非常感谢王先生提出来这个意见建议，尹家屏局长说的是他们想到没有做到的部分。如果在看上去很平静的水面上，我们没有看到什么，但是如果在水底下，在生态的破坏下有那么大的杀伤力，我们为什么不能做好呢？我们的热线继续开通是65360000、65370000和653840000。我们接听媒体观察员。 观察员：在滇池周边的这些村民经常会下地笼，因为地笼的成本低，管理起来很困难，建议在周边的居民引导一下到其他地方就业。还有周边一些小工厂偷偷直排污水到滇池里面。
主持人：网友提出的问题也非常周全的，刚才我们只想到他们总是在偷捕，背后的需要就是生活的需要，他没有土地了，几十年来都是捕鱼为生，周边的村民，渔民他们的就业问题，就业方向也是政府应该考虑的问题。
尹家屏：下一步还是要加大对失地农民的培训，让他们掌握新的技能。第二还是要和当地的企业沟通联系，尽可能的安排一些工作岗位，像绿化、环境卫生、物管的工作，但是这个工作还是一个长期的工作。我觉得还是要加强市民素质的提升，技能的培训。同时因为这些项目的增加，还是从商贸这块。最后一块还是政府今后要加大社会保障措施。这样让村民老有所养，让他们的生活能够基本生存的问题解决，这个目标是我们大家共同的目标。
主持人：其实真的可能大家所有的舆论方向，但是也要看到他们的生活生存的问题。小工厂偷排的问题，你们管得着吗？
尹家屏：小工厂的偸排的问题，一些小作坊还是存在的，我们还是和属地一块梳理，按环保的要求进行相应的环保措施，同时我们在村子的周边，还是建立三道防护体系，第一是村里面的收集系统，第二我们城市的排污系统，第三末端的排污系统。 主持人：滇池防廊堤的问题怎么处理？ 尹家屏：我们在今后的建设过程当中逐步拆除，因为要和建设同步，如果光撤了防廊堤，不搞建设，他的资金浪费，我说的建设同步进行，既把生态系统建起来，又可以把资金统筹用好。
主持人：因为今天热线也比较多，大家也是建言献策。时间已经来到9点54分，接下来有请尹家屏局长做一个办理的承诺，对于市民朋友提出的建议意见，包括提出的批评，在节目之后我们有一个办理的承诺，当然今天大家提出的意见建议，除了上线部门有一个自律的过程，还有我们的监管部门，市政府纠风办都会逐一的督办落实。我们有请尹家屏局长。
尹家屏：感谢《春城热线》为我们与广大市民之间搭建了很好的沟通交流平台，有利于听到市民的呼声，改进我们的工作，不断提升我们的行政效能和为人民服务的水平，同时也感谢广大朋友对于我们提出了宝贵意见和建议，对于今天提出的问题我们在节目之后尽快的落实，谢谢大家。
主持人：好的，非常感谢尹家屏局长为我们作出办理的承诺。要提醒大家的是下周二上线的单位是昆明市环保局，如果大家对昆明市环保局有任何的意见都可以提出，发出你的声音，我们的热线是65360000、65370000和653840000，同时也非常感谢广大市民对滇池保护治理踊跃的发言，我们下周二的时候再会。