1809期 《创文总动员》 官渡区人民政府
主持人：欢迎您收听新闻综合广播正在直播的第1809期《春城热线》，我是主持人纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无线昆明手机客户端、昆明广播电视台官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播。今天做客直播间的是官渡区人民政府。
今天做客《春城热线》专题直播《创文总动员》的嘉宾是官渡区人民政府区长王忠。
王忠：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台《春城热线》栏目，与大家进行零距离沟通和交流，对今天大家提出和反映的问题，我们将在节目之后认真予以办理、落实。欢迎大家对昆明市，特别是涉及官渡区辖区范围内的创文工作提出宝贵意见。
主持人：感谢您作客到节目当中，今天做客我们节目的还有其他几位领导，他们是：官渡区委常委、宣传部部长韩建颖；
官渡区委宣传部副部长、区文明办主任李秀灵； 官渡区城市综合管理执法局局长袁国云； 官渡区市场监督管理局局长罗春元 ；
欢迎各位做客春城热线。欢迎广大听众和网友对昆明市创建全国文明城市工作提出意见和建议，对于今天广大市民提出和反映的问题，市政府纠风办都将逐一地督办落实。节目直播热线：65360000、65370000、65380000，你现在就可以拨打我们的热线加入到节目的互动当中。
首先我们来关注第一个问题，市文明办做客咱们节目时，说到一句话：文明城市创建一直在路上，只有起点，没有终点。文明城市的创建无论需要多少年的时间，就算创建成功了，城市的管理者和参与者都要为城市的“文明”不断付出努力，直到文明成为一种无需刻意为之自然而然的习惯。官渡区在建立这种“文明习惯”方面做得比较有特色的地方是什么？
王忠：文明城市的创建不仅仅只是“文明”二个字那么简单，创建活动与我们日常生活的方方面面息息相关，文明城市创建其实只是一个抓手，我们要通过创建的过程，不断提升城市管理服务水平，进一步提升城乡人居环境，不断提高市民文明素质和城市文明程度。在文明城市创建文明城市的过程中，官渡区一是致力于推动创建融入日常，
我们先后制定下发了《关于建立健全全国文明城市创建工作常态长效机制的实施意见》、《昆明市创建第六届全国文明城市官渡区三年行动计划（2018-2020年）》、以及《关于进一步深化全国文明城市创建工作确保“六个不滑坡”推进“六个持续提升”的工作方案》等一系列文件规范下来，将创建过程予以制度化、明晰化、规范化，使创建过程有目标、有任务、有要求、有步骤，真正使创建工作融入日常、严在经常。
其次致力于打造高效优质的政务服务环境，近年来，官渡区依托省市政务服务平台，不断推进政务服务中心与网上服务平台深度融合、一体化管理，积极打造“一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”的三统一模式，切实把“变群众跑路为数据跑腿”，“变多部门窗口受理为一窗式综合受理”。
我这里有一组数据，认真梳理全区202项“最多跑一次”事项，全区所有窗口单位（含街道）共受理“最多跑一次”事项212917件，办理212917件，办结率100%。
主持人：好的，如果大家对于今天的上线单位，在他们的辖区范围有意见建议需要提出，看到做得不好的地方，或者是有一些什么地方需要表扬的，都可以拨通我们的直播热线65360000、65370000、65380000，加入到节目的互动当中。
我们接听一下二号线上的段女士，她需要反映的是渣土车的问题，你好，段女士。
段女士：我在报纸上看到昆明市已经全部更换了智能渣土车，但是我在路上还经常看到老式的渣土车跑，有渣土车为什么还会全面的禁止，不让他们上路？
王忠：关于渣土车的管理是我们城市管理的重点，一方面我们要抓经济建设和固定资产的投资，现在全面推行新型渣土车，对原来的这块处理有一个时间安排，正好我们到会的有区城管局的局长，这项工作是我们城管部门和交管部门复杂。有请袁国云来回答。
袁国云：针对刚才段女士提出来的问题，目前我们关于昆明市推广新型智能渣土车的使用，我们有一个阶段，有一个范围。在2018年2月1起二环内使用智能渣土车，从2018年12月1开始，从东三环推广使用新型智能渣土车。在刚才说到的主城区范围以外，我们昆明市还可以继续使用老式的渣土车，从2020年12月1起全部在昆明市范围内包括我们官渡区就全部使用新型渣土车了。
我们现在对这项工作应该说对我们渣土车泼洒路面的工作还是抓得比较紧，可能有些市民可以看到，特别是我们官渡区公安巡逻防控大队我们联合执法，我们采取的是晚上堵卡，对工地口进行检查。还有一个问题我们现在白天的时间到各个工地巡查，一旦发现黑渣土车坚决查扣，不让他们在昆明市范围内运行。结合我们昆明市的大气污染工作，做得不到的地方欢迎对我们提出宝贵的意见。
主持人：我们的热线号码是65360000、65370000、65380000，接下来我们来接听一号线上的宋女士。
宋女士：是这样的，我们居住在官渡区的一个业主，我们23栋的住宅楼，违法侵占绿地，非法办学幼儿园，我们小区从6月份到现在已经多次向市长热线反映过了，这个幼儿园给我们居住在小组的其他住户造成了很多的困扰，每年的定时定点的噪音，因为23栋的建筑是居住，不是商业用房，距离后面的22栋和21栋的楼房只有20米，每天重复幼儿音乐和吵闹声给我们带来了很大的困扰。
主持人：宋女士打断您一下，我们大致已经了解到相关的信息了？我们有请今天的带队领导官渡区委副书记、区长王忠先跟你对话。
王忠：就刚才宋女士反映的幼儿园违法办学的问题，下来以后我们会专门安排我们教育部门和我们规划、城管部门到现场核实，因为现在按照规划的布局，新的小区里面是必须要配件适当的幼儿园和小学的。
满足小区里面的居民和周边500米范围内小孩的上学问题，我们应该都是按照规划来落实的，只要你提出的问题，有手续不全，和影响周边住户的问题，我们会下来现场核实，给你答复。
宋女士：我还有一点补充的，王区长这个事情我们已经反映很多次，教育局也给我们一个回复，我们小区也有一个地球幼儿园在那个角落里，在民办教育管理办法里面，我们跟教育局的投诉，他们已经知道这个幼儿园是非法的，他们是下达了整改通知书，所以我们想问，这种明显的违规违法的行为，区长从社会管理的角度真的给我们市民一个很满意的答复，谢谢。
主持人：非常感宋女士提出这么多的细节，但是幼儿园是属于钻了一个空子，相关部门又觉得里面有小孩子，包括城管局的局长今天也在现场，应该还是有难度的。
宋女士：是的。 主持人：宋女士先跟你说再见，我们的热线继续开通，接下来我们接听二号线上的李先生。
李先生：去年创文整个昆明街上都安装了白色的护栏，上去太麻烦，想问一下安装这个能不能多问一下老百姓的意见？
主持人：去年可能存在时间紧、任务重的情况，接下来在我们官渡区的辖区范围内针对这样的情况要怎么解决？
王忠：针对这位听众提出来的问题，在去年创建全国文明城市的过程当中，里面有一个重要的指标必须要机非分流，交通路口秩序要规范，整洁，当时因为基础条件的设计，有些路口变成了混流的情况，我们交警部门增加了非机动车的隔离栏杆，
因为按照城市道路断面来说，它本来就是支路，支路的范围里面，再加一个机非的分流，针对这个情况进行了梳理，我们会逐步的按照符合实际情况来设置，如果不符合的我们会逐段的取消。
主持人：也非常感谢李先生提出这个问题，再见，我们的热线继续65360000、65370000、65380000，接下来我们关注一下官渡区接下来如何打造一个宜居的市容的环境。
王忠：我们城管环卫部门对各项工作打分，我们可以按照合同约定的价格支付，如果做得不好，我们按照合同的约定进行扣减。第二块我们引入了网格化，把我们官渡区89个社区分成了89个网格，每个网格里面都有五员，城管监督员、环卫工人、社区工作人员等五员，我们专门招聘了第三方每一个网格有两名监督员，全天候的调度，通过网格化以后，城市的水平纵向来比有一定的提高，但是横向来比我们还需要完善。
第三我们发觉8小时以外这个时段，很多城市管理乱象就出来了，因为原来担负城市的轮班就出现了一些问题，我们引入了公安+城管的机制，借助官渡区新成立了公安巡控大队有400人，我们授权他们一些职能，比如说占道经营、渣土车的问题，相比以前有所好转，城市管理的能力加强，我们准备下一步进一步扩大。
主持人：也就是说400多人的执法队伍，现在是不是看到警察来巡逻了，他们心里也打个鼓。 王忠：这样可以形成一支队伍多重管理的情况。 主持人：相互协同，相互支持，这是一个很好的办法。下面我们接听陈先生的电话。
陈先生：东三环虹桥非机动车还没有通行，好多人已经在通行了，我觉得不安全，因为我经常从那边过，那边是属于官渡区和盘龙区的交界，不知道是属于哪边管？
王忠：是施工的原原因封堵？ 陈先生：不是封堵，是没有接通。 王忠：下来以后我们让交通去核实，原来我们方案里面是互相支持，轨道需要的时候我们临时支持，我们会安排交通运输局到现看了以后，立即拿出整改的措施。
主持人：陈先生先跟你说再见，我们的热线继续开通65360000、65370000、65380000，我们接听一号线上的黄女士。
黄女士：我是和平村，一楼下面的开餐馆，没有烟囱。第二个和平村晚上很多人开烧烤摊，油烟很大。
主持人：这个路段还是难以管理的，因为周边构成的形式各方面都比较复杂，所以关于油烟扰民的问题，我相信相关的部门可能就注意到了，能不能分享一下？
黄女士：我说的这两个要求也不高，可以划定一个区域高，不能在人口密集的地方高。环境污染很严重。
主持人：你刚才说的有一个环保的装置可以安上去这个要求一点也不过分。
王忠：对于这块我们有专门的规定，比如说油烟必须要有专门的通道、管道来进行排烟的，不能直接散排，烧烤我们建议是下排的模式，我们和环保部门共同执法的，可能是我们监管部门没有切实履行到你说的片区的责任，下来以后我们会督促我们城管和环保部门到你们和平村进行督查整改。
主持人：黄女士先跟你说再见，也感谢你提出了这个问题。我们的热线号码是65360000、65370000、65380000，你可以继续来拨通，其实在我们昆明新闻中心里面有一个曝光台，我们新闻台记者也是走街串巷，很多之前曝光的内容都得到很好的整改，在11月11号曝光的广居路农贸市场的整改、管理不到位，官渡区还有没有其他的薄弱环节也是需要加强的？请你介绍一下？
通过创文工作，整个官渡区的市容市貌也好，文明也好都有一定的提高，确实主持人提到的农贸市场的问题，我们总结下来大概是两个方面是比较薄弱的，一个就是我们长效常态的水平不够高，虽然我们已经出台了相应的文件和规定，但是对整个长效的落实，比如说部分的路段我们发现占道经营，农贸市场的卫生有待提升。
第二个方面就是动态的管理需要加强，重点区域比如说火车站、地铁站，黑车拉客，游街的商贩占道经营，动态管理难度很大，虽然我们已经纳入了重点的监管区间和时段了，但是还是存在一些问题。第三个薄弱环节，群众的参与率满意度有待于进一步的提升，
绝大部分市民对我们创建文明城市都很支持，但是亲身参与到文明城市创建中积极性不高，下一步我们针对这些问题，一个是问题导向我们进行整改提升，第二个是狠抓动态的管理。第三我们突出共建共享，发挥引领的作用。
主持人：我们《创文总动员》这个栏目的开通，让每一个市民都知道创文这个事情对我们的生活，我们的城市是有很大意义的。你现在正在收听的节目是1809期《春城热线》，今天作客的节目的嘉宾是官渡区委副书记、区长王忠一行。文明城市是一座城市的金字招牌，可能很多人还不了解这个金字招牌有什么实际意义。
我们有更多的时间又一个三年开始了，我们可以把很多细节的东西做得更到位，官渡区在践行创建利民、惠民方面做了什么工作呢？
王忠：随着城市的发展，以前的规划理念和现在的规划理念有差距的。我们看到的各种设施都比较齐全，原来我们的老旧小区相对比较差的，首先我们针对这些方面对硬件进行改造。我们对公共环境进行改造，比如说安防设施要新增，背街小巷，还有楼梯间的粉刷，停车棚的建设，
我们从硬件上进行完善。第二个方面对小区社区治理体系建设，针对我们老小区还有新小区，还有一个最大的差别就是缺乏物管，针对一点我们从曙光小区开始做试点，我们引入第三方，把一个或者相邻的几个老旧小区，我们用一家物业管理企业来进行管理，搭建起物业与业主的沟通平台，让社会力量参与老旧小区的整治。
主持人：在这里我也帮辖区居民问一下，你们选择这些小区的时候有没有一个标准，比如说我们的小区可不可以也来改造一下？
王忠：新建小区我们不谈了，我们第一步还是无人管理的小区，因为三年之内我们有一个逐步的安排。
主持人：好的，清楚了。接下来我们关注一下记者的前方调查，很多的问题提出来的时候都在火车站周边，我们记者也对昆明火车站周进行了调查。
记者从环城南路地铁站D口，延北京路，步行到昆明火车站站前广场，一路上看到有几个挑着担子买水果的小贩和几个乞讨者，从永平路口起，人行道上还会看到为数不少的烟头，还有摩的司机，在路边揽客。多位市民对于这一区域的管理提出了一些建议。从州市来昆明的龙女士说，自己经常要来火车站坐车，感觉昆明火车站附近道路拥堵，建议加大公共交通的投放力度
（录音1：这边交通比较乱吧，那些小摩的让人看起来很乱，有时候是红灯，那些车也在不停的走。）
龙女士认为，现在火车站前的公交车站设置的不尽合理，人流量多时坐公交车不方便（录音2：特别的不合理，那个地方正好一个路口，人多车多，应该再远点，分散下人流量）
在昆明生活多年的施女士说，自己曾有过多次下火车后打不到出租车的经历，她希望出租车运营能够更规范些（录音5：太难打车了，要么打不到，打到也不打表，太影响形象了。）
同时施女士提出，地铁站昆明火车站站点出来后，要绕很大一段路，还需要经过一个隧道，希望至少在人少的时段，能设治安卡点，保障通行安全（录音6：地铁出来太绕了，还要经过隧道，第一次或者没人的时候，特别害怕，里边还有卖艺的、乞讨的，感觉有点复杂）
龙女士说，火车站作为一个城市的门户，是否应该控制下周边餐饮小店的品质，提供一些即方便实惠，又相对品质好些的餐饮给过往的旅客（录音3：像周围卖吃的这些，这条路上一直车来车往的，店门口摆的那些东西，看起来就不太卫生，我从来都不吃。）
同时她对于路面清洁提出了建议，她希望除了日常的清扫，清洗路面也是应该加强的，因为有些路面上有油渍（录音4：虽然一直有环卫工人在打扫，但是最近住白云路那边，就经常看到有人喷水啊打扫，但是这边就不太看得到，可能就是人流量太大，所以环境卫生做的还不够完善。）
延北京路向火车站走去，遇到了在火车上工作的张先生，他说为什么火车站前边北京路两侧都是墙，而不是广场？人行道太窄（录音5：这块干嘛用的？记者：这个围挡是吗？张：对啊，这块为啥不是个广场？我感觉好拥挤啊？）
北京路上，据昆明火车站公交站台不远处有一个杂货铺，不是标准建筑，店铺有部分占用了人行道，门前播放着叫卖的广播，张先生说，这个位置有个小店也很奇怪，而且叫卖声也很吵（录音：这个很吵，而且周边卖东西质量很差。）
王先生提出，从永平路口至火车站段的北京路，人行道过窄，还有共享单车停在护栏内的人行道上，影响通行（录音7：共享单车按照规范不应该这样放的，大家都是来赶火车的，谁来骑你共享单车，相关部门应该想到这一点）
主持人：非常感谢市民朋友给我们提出的意见和意见，火车站人流大也大，大家发出的声音也非常多，而且火车站是人出去以后一个非常重要的印象。
王忠：火车站是作为我们官渡区管理的重中之重的点，这个点我们投入的人力也是最多的，同时我们不仅是属地街道负责，我们纳入到区级共同努力和支撑，志愿者的服务数量，城市管理数量，与他交通管理的数量，以及公安治安管理力量是所有辖区里面最多的，这种情况下，保洁力量也是我们平时的2—3倍，因为人流量比较大的关系，还是存在相当多不如人意的地方。
第二个方面，因为这个管理方面，我们和昆明铁路局进行积极的沟通，因为按照管理模式的划分，原来我们火车站的人行道以上归铁路局管，现在已经打上隔离墩了。所以中间很多情况，协调起来双方的还是有没有达成共识的地方。
比如说我们多次双方共同商量，像机场这样，出租车要进去，公交车要停在旁边，最起码秩序就很好，我们整体对保安力量加强，铁路局对这块协调起来还没有更好的办法，目前为止，我们公交、出租车进不去，地铁站口还没有开通。
主持人：眼睁睁就在你面前，但是就是要走很远的路，我当时以为是一个临时的行为，但是很多年已经过去了，我觉得整体的情况，相关部门也好，包括我们火车站的管理部门一定要正视这个问题，安全方面我们可以想很多的办法，不能一刀切，我们会觉得摩的如果你们城管部门取缔了我们怎么办？
王忠：我们跟铁路局都反映了，有望建立一个火车站的管理中心也好，就是说联合管理模式，我们共同来管理这块，可能这些问题才能够有效地得到解决。
主持人：管理的小组或者说这个团队什么时候可以建立起来？ 王忠：我们正在研究，从根本上解决这个还是难度比较大。 主持人：我们还是期待时间可以尽快出来，我们的热线继续开通65360000、65370000、65380000，我们接听二号线上的徐女士。
徐女士：王忠区长好，我想问一下，去年创文昆明路上到处都安装了广告牌，现在在路上看到好多的广告牌都烂了，我觉得好象有点影响行人安全，对我们市容市貌也不好看。
主持人：我个人觉得一个城市的文明城市也包含了一个城市的审美程度，我们的小朋友看到都会说好难看。我们有请王忠区长回应。
王忠：从今年开始我们逐步对一些宣传广告形式上不再这僵化，不再这么千篇一律，我们对破损的广告牌进行清理，我们会逐渐改变它的形式或者它的内容。
主持人：接下来我们有请市民评语员乔红芳老师反映一下前期走访发现的问题。
乔红芳：在官渡区关上双桥村，据市民反映村里用电线路老化，破损，私搭乱建比较严重，线路混乱，存在用电安全隐患。村里的环境比较差，没有设置环保分类垃圾筒和分类垃圾箱，353号门前有一个敞口大铁箱，居民往里面倒垃圾，四周地面上很脏，空气欢迎差，附近住户意见大，
563号附近的小巷里散乱垃圾堆积着几十辆共享单车，无人管理，村里没有规划固定停车位，到处可见乱停乱放的共享单车，市民对爱护公共资源和保护环境意识有待提高。
再有一个关上法制主题公园，弘扬了国家宪法，庄严、神圣、很好。广场上看到有几个小朋友在骑共享单车玩，有的小朋友放冲天的爆竹，烟花落在花坛里，有的烟花落在人群里，存在安全隐患，身边无大人监管。希望我们保安加强巡逻。
主持人：我们乔老师看到这些就特别揪心。好的，谢谢，我们有请王忠区长回应一下。
王忠：乔老师提到的这些问题，在我们整个创文工作方案里面，包括我们要求各个属地、街道，以及我们属地的社区都必须要落实这些东西，可能我们工作当中，比如说电线的问题我们已经都安排了，并且逐步在更换，有些更换不了，等于他没有过期，杂乱的我们是捆在一起。
下来以后我们会要求城管部门逐项的看，抓好整改。第二个就是法制公园的问题，就是我前面说的动态管理方面存在不足，我们把法制公园这块也纳入我们重点的动态管理机制，确实人员在的时候，因为法制公园按照文明城市创建的要求，我们会建一些主题公园，让市民享受到主题公园所要宣传和反映的问题。
主持人：我们城管局的局长任务也很重。刚才也提到一个垃圾分类的问题，其实目前，我们从市城管这边开始他就已经开展垃圾分类的工作了，接下来我们也要说一些好的部分，包括罗春元局长，之前作客我们节目当中的时候也谈到菜篮子的过程，惠民、利民的农残的检测，请他介绍一下农残检测室的情况。
罗春元：下面我给大家介绍一下我们官渡区通过农贸市场建立农残检测室。目前我们官渡区一共有67个农贸市场，这个数量在全市和县区里面是最多的，自从创建文明城市以来，我们官渡区安排了428万元的专项资金，用于对日常农残的检测。根据不等抽取10—40个样品，每天进行快速的检测，每天上午在10点左右完成了检测工作，
并且对检测结果通过多种的方式，进行现场和媒体上的公示。从去年的8月份我们农残检测室正式投入使用以来，依法处理了检测不合理的农产品是290个，总体来看，我们检测不合理率大概是在万分之八左右。
主持人：总体来说是比较安全的。 罗春元：总体来说我们食品还是比较安全的，对检测不合格的产品除了要消除以外，还要开展源头溯源，严把食品安全的关口。在检测的同时我们也对市民开展农残的宣传。
主持人：罗局长因为时间的原因打断您一下，从2018年6月1日以来，官渡区的农残检测室就已经向市民免费开放了。下面我们有请王忠区长做一个办理的承诺。
王忠：感谢主持人，感谢市民对我们工作提出的意见和建议，对于今天市民朋友提出来的问题，我们承诺在节目之后认真办理落后，尽最大的努力，以最大的速度，给广大的市民一个满足的答复。
主持人：感谢各位领导作客到今天的节目当中，我是纳欣，感谢你持续关注“春城热线”《创文总动员》直播节目，我们下周同一时间再见。