《春城热线》第1815期 昆明市人力资源和社会保障局
主持人：欢迎您收听新闻综合广播正在直播的第1816期《春城热线》，各位早安，我是主持人阿底纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无线昆明手机客户端、昆明广播电视台官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播，今天作客到《春城热线》节目当中的嘉宾是昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长姚振康，您好！欢迎您做客《春城热线》节目。
姚振康：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台春城热线栏目，与大家进行零距离的沟通和交流，对今天大家提出和反应的问题，我们将在节目之后认真给予办理、落实。欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见。
主持人：欢迎您作客节目，今天作客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：昆明市社会保险局副局长冯玮、昆明市医疗保险管理局副局长孙建才、昆明市人力资源和社会保障局劳动关系处处长付明。同样欢也迎三位作客《春城热线》。同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，也欢迎您。这个时候要提醒收音机前的各位网友，如果大家对于今天上线单位昆明市人力资源和社会保障局工作作风和行政效能方面有任何的意见建议，都可以拨通我们的热线65360000、65370000和65380000，加入到节目的互动当中。首先第一个问题昆明市人力资源和社会保障局在脱贫攻坚工作当中，承担什么样的一些任务，另外下一步围绕全面脱贫的目标又有什么样的打算？
姚振康：在精准脱贫攻坚战当中，昆明市人力资源和社会保障局主要承担着推动贫困地区群众务工增收脱贫和落实贫困地区农村居民参加基本医疗保险，大病保险，城乡居民医疗保险，三项攻坚任务，去年昆明市实现了农业劳动力转移就业17.9万人，其中建档立卡的贫困劳动力转移就业是3.58万人，全市符合参加城乡居民养老保险条件的有26.98万贫困人员参加了保险，也是100%参加了养老保险。已经有5.28万人领取了养老保险的待遇。去年享受医疗保险待遇的当中有86.18万人次享受了医疗保险和大病保险。特别是就近就地就业岗位，这个是昆明市比较突出的特点，很多贫困地区的务工人员更希望在本地找到工作，所以这个要确保实现他们收入的稳定，不能因为没有工作造成返贫。
主持人：而且他们很多人不愿意离开家乡，到外面打工的，如果在当地创造出就业的岗位他们会比较愿意一些。
姚振康：另外一个方面我们要继续提高我们组织化程度，有组织扩大农村劳动力转移，我们今年计划安排转移15万出去，巩固脱贫的成果，在城乡居民医疗保险我们确保符合条件的建档立卡100%参加，要确保建档立卡贫困人员及时便捷足额享受到医疗保险的待遇。
主持人：感谢你的回应，下面有请乔红芳老师来说一下前期走访发现的一些问题。
乔红芳：市民反映，在劳动就业服务局已办理和领取了“就业失业登记证”的困难家庭失业人员，需要什么条件才可以申请？必须具备什么条件？如何申请？到什么部门办理？有市民反映，几年前，劳动者与劳动用工单位正式签订劳动合同，因健康原因，个人提出辞职，与用工单位解除合同，此期间工作年限一年零三个月，也就是15个月，个人每个月缴纳养老保险金500元左右，但养老保险至今未转移和续保，保险费也没有退还本人，劳动者如何维护个人的合法权益？ 建议相关部门加强监管民营企业、私营企业是否依法对劳动者购买养老保险的执行情况，严格执行《劳动法》相关规定，依法维护劳动者权益。主持人：我们首先回应第一个问题，就业失业人员怎么领取保险或者怎么提供一些帮助？
姚振康：这个问题提得很好，也很具体，这个问题有请昆明市人力资源和社会保障局劳动关系处处长付明来解释。
付明：刚才提出的三个方面的问题，我重点讲解一下，就业人员如何领取相应的一些比如说再就业的一些工作？我这么理解对不对？
乔红芳：再就业是一个方面，还有一个失业有困难了，有些年龄偏大人家不要了。
付明：一个方面属于再就业技能的提升，另外一个方面就是民政方面的生活的救助。可能我们会通过民政的途径会得到一些援助，另外一个方面在就业方面，进入了失业环节，按照失业的状态，缴纳失业保险相关的情况，第一个方面可以领取相应的失业保险待遇，在失业期间通过提升技能，实现再就业，如果要进行一些相应的技能培训情况下，如果想创业，我们还会通过我们就业培训机构，或者通过我们基层劳动就业服务局提供一些就业的途径，作为困难人员，在申请相应的时候，第一个方面个人建议可以梳理自身的一些情况，需要什么样的状态，比如说和我们创业培训、失业保险待遇救助，失业待遇的领取方面，就需要在我们基层的社区平台很多就可以得到实现？
主持人：可以直接找到社区？但是前提必须要缴过失业保险？
付明：有些参加工作的也不一定要缴纳失业保险，要根据他的条件来，没有非要参加失业保险这个过程。经济方面从就业形势来讲，基于生活保障的问题，比如说低于最低收入的标准，可以在民政部门来援助。
主持人：这里提醒一下下周二的上线单位就是民政部来了，如果大家有任何的意见建议都可以拨通我们的节目热线65360000、65370000和65380000，接下来我们接听二号线上的任女士，她需要了解养老保险的补给政策？
任女士：我老公99年就参加工作了，原来保险只交了7年，他现在已经63岁了，现在有没有一个政策可以一次性补交进去？
主持人：请问姚局长目前的情况怎么做呢？
姚振康：这个问题有请昆明市社会保险局副局长冯玮来解释。
冯玮：有过工作经历，达到法定退休年龄，没有缴费满15年，相关的政策有一些可以给你提供借鉴，一种可以继续延伸缴费，达到法定退休年龄，你爱人已经缴了7年，可以继续缴5年。第二个方面如果确实家庭确实困难，可以走家庭养老的途径。第三你提出能否往前补交，目前国家没有这个政策。
主持人：他之前买了7年，可以在继续缴5年就可以了，任女士清楚了？
任女士：以前缴了7年，现在再补交5年，缴足12年就可以了，不用一定要缴到15年？
冯玮：是的。
主持人：我们的热线号码是65360000、65370000和65380000，大家有任何的意见都可以提出。刚才我们乔老师提出失业的人员缴了1年3个月的保险金，但是之后不知道怎么办？
冯玮：刚才提到的具体案例，对目前的情况来看，相关的政策还是比较健全，在缴了1年零3个月，可以把社会保险关系从单位转移到户口所在地，他本人继续缴纳社会保险，达到法定退休年龄以后就可以办理退休手续，领取养老保险待遇。
乔红芳：要到法定年龄，还要继续缴纳失业保险？
冯玮：可以按照自谋职业来参加。可以按照上年度平均工作的60%、100%这两个维度。国家对自谋职业人员的缴费采取了灵活的态度，除了刚才说的两个以外，还增加了40%的情况，他可以根据自己的情况选择三个档次的其中一个档次。
主持人：可以多一点，可以少一点，可能要去到户口所在地的社区进行社保，还是要缴满15年。
乔红芳：他现在不想缴了，那就退不了。
冯玮：国家的政策就是保障我们公民达到法定退休年龄的时候，养老有所依托，前期投入是很少的，更多的是公民权益保障的回馈。
主持人：这个民政部门可以申请救助，因为除了有自谋职业灵活政策相关，还有需要帮扶的人员也可以适用，可以总是有办法的，国家在各个政策上对每个群体都有考虑的。我们继续接听热线，您好，林女士。
林女士：我们是一个小私企，里面有部分员工自己买了医保的情况，公司没法给他们购买保险，这种情况有没有政策给他们买工伤，分担公司的风险？
主持人：公司想给员工购买工伤保险，能不能行？能不能买？
冯玮：养老保险都是每个公民所关心的一件事情，因为关系到丧失劳动能力以后，自己的生活问题，刚才林女士提到的私营企业，如何维护劳动者的合法权益，其实我们国家社会保险政策，从法律层面已经很健全，随着《劳动法》的推出，接着又有《劳动合同法》《劳动仲裁法》，对于私营企业如何维护劳动者的合法权益，也要依据相关的政策法律来进行，在使用职工的时候要签订劳动合同，必须维护劳动者的合法权益，从我们角度上考虑，必须要为他办理社会保险，缴纳相关的社会保险费用，而不是选择性的只参加某一项保险。
主持人：这是来自于相关部门的提醒，甚至是依法依规为他们购买保险，这一个部分，如果说这些企业已经选择或者说他不买，这种情况下他还能不能给员工购买工伤保险？
冯玮：对于单独参加工伤保险，目前国家只允许像工程类、建筑行业，工伤保险单独参加的方式来进行。
主持人：林女士你企业是属于工程建筑类的吗？ 林女士：不是的。 主持人：所以你要履行自己的职责，要把医疗保险和和养老保险一并购买了。
冯玮：不存在退保的问题，开个玩笑的说，假如这些职工在离开单位的时候，他可以依据法律，依据相关的政策来投诉你，你没有及时为他参加社会保险。
主持人：他是有这个权利，已经不是开玩笑了，是不开玩笑的告诉你。首先要有劳动合同，企业才可以办理转险的动作。林女士你这边还有补充提问的吗？
林女士：没有了。
主持人：也先跟你说再见，也希望你跟企业的负责人可以正视这个问题。但是也不得不提一点，包括我们在前期的时候也提到一个问题，我们怎么兼顾企业的支出压力，特别是一些小微企业？这个问题我们有请姚振康局长回应。
姚振康：这个问题应该是大家普遍关心的问题，按照国家的规定，社会保险全部由税务部门征缴，用人单位为职工缴纳社会保险的支出应该与实发工资及时缴纳社会保险。从道理上多缴多得，少缴少得，不缴不得，双方都应该考虑到社会保险的问题。我们人社局每年都在对企业薪酬进行调查，并定期向社会发布各类职业工种的工资价位，这个价位是劳动力市场供需双方的一个参考。企业同时也可以通过集体协商的方式来确定职工的工资，这个我们也建立了三方协商，四方协商的机制。同时，为了减轻企业职工的压力，我们更多鼓励企业吸纳就业，人社部门可以对企业发放就业补贴，比如说非国有企业吸纳昆明籍的劳动者满5人都可以向人社部门申请部门。参加技能培训也可以申领补贴。都是有一系列的政策支持支付压力的。
主持人：相关的人员可以向人社部门有相关的扶持政策申请？
主持人：感谢您的回应，我们的热线继续开通65360000、65370000和65380000，今天作客到节目当中的嘉宾是昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长姚振康一行。我们来接听二号线上的陈女士。
陈女士：我想咨询一下我的孩子他当时买养老保险买了7年，7年以后由于工作上出现问题，他自己出来了，他就一直没有买了到现在，我想咨询一下像他的情况怎么办？
主持人：中间有断保的情况？ 陈女士：现在时间有点长了，大概还是八九的年了。 主持人：中间断保了八九年这种情况怎么样？这个还是比较有代表性的？我们有请姚振康来看一下这个问题。
姚振康：我们这个问题还是有请昆明市社会保险局副局长冯玮。
冯玮：刚才陈女士说对孩子的事，孩子已经那么大了，相关的政策和人生的路应该自己走，从我们角度来说，他的社会保险关系可以跟他本人发生转移，可以转移到户口所在地，根据经济允许的情况下，可以按照自谋职业的身份继续参加社会保险，这样才可以保证老了以后老有所养，所以我建议你还是继续鼓励再找工作，再就业，由用人单位为他缴纳社会保险更好一些。
陈女士：他现在是自己开公司。
冯玮：那就更好了，自己创业，注册了公司，公司为他自己和为他所雇佣的员工缴纳养老保险，更好一些。
陈女士：我想问他现在的情况能不能继续缴？他就是不想缴，他为员工都缴的，就是他自己不缴。
陈女士：像他这样是不是可以接着缴满15年。 冯玮：可以继续缴，一直缴到法定退休年龄，在社会保险待遇享受过程当中，长缴长得，多缴多得。 陈女士：因为他现在公司经营不怎么好，所以就没有缴。
冯玮：因为我们现在保险缴费也不是特别高，今年工伤保险已经实行减半征收的方式，养老保险也已经降低了0.1个百分点，这点建议你儿子多看看这方面的政策。
陈女士：我现在请问一下，像他现在如果是缴到最低的我能够帮他缴，缴到最低的能够缴多少？
主持人：完全可以体谅并了解你的心，帮助儿子分担创业的压力，第一个环节是不是要从原单位把关系转出来，转到比如说户口所在地的参加居民医疗保险和养老保险，另外一个方面可以通过企业的缴纳也可以的。
陈女士：不知道大概缴多少，最低的标准？ 主持人：我们父母总是想帮我们兜底，最低标准是什么样的情况？ 姚振康：这种情况应该只能以单位形式来缴纳，因为他现在不是自谋职业。 主持人：因为他名下有公司，必须要以公司的名义提交申请。 陈女士：我本来不想让他知道，我自己帮他交。 主持人：陈女士因为我们时间的原因就不跟你。施先生：我咨询一下我老婆是残疾人，前年她换了一个证，当时住了一个医院，但是现在复查了两年，在报医疗保险的时候他们报60%，但是交的时候要看到1200元的门槛费才可以保销，我咨询一下相关的领导，我们现在官渡区这个政策有没有改变，需要看够1200元以后才可以交？
姚振康：这个问题有请昆明市医疗保险管理局副局长孙建才解释一下。
孙建才：刚才你提到的问题涉及医疗保险在不同级别医院比例的问题，刚才你说爱人在安宁的医院报，如果是1200元的门槛费应该属于三级医院。他是住院的门槛费，这个问题如果你爱人这个病已经确诊了，我们建议你办一个我们特殊疾病的就诊证，如果她属于特殊疾病范畴，是可以办就诊证，门诊也可以享受住院待遇，所以以后就不用交门槛费了。
施先生：我们已经办了昆明市重残人员的优待证。 孙建才：回头你可以跟我们联系，我们可以看看怎么解决这个问题。
主持人：施先生你今天打进我们热线，我们导播已经把你的情况记录下来了，我们节目以后会和你取得联系。我们的热线号码是65360000、65370000和65380000，接下来的时间我们来接听三号线上的陈先生。可能是等候的时间太久，已经离开了，我们的热线继续开通65360000、65370000和65380000，来接听二号线上的陈女士。
陈女士：我想咨询一下，退休的事，他要提供临时工的工资表，当时是85年5月份和12月份的工资表，中间这段就没有工资表，就拿不出来，办理不了退休。姚振康：这个问题还是有请冯玮副局长来回答。
冯玮：刚才提到临时工期间提供工资花名册，我们国家养老保险主要是从95年缴费，95年缴费以后参加社会保险的记录都很清楚，但是95年以前年限认定必须要通过两种方式进行，一种方式是档案记载，你清清楚楚反映出档案里面的工作经历，工作过程，可以视同你缴费年限，刚才你提到的临时期间，只能通过工资表证明你的工作经历，这样计算你的养老待遇的时候才可以把你视同缴费年限和缴费年限合并计算？人事部门在这些方面也采取了灵活的措施，先办退休，找到相关的材料以后再计算你的养老保险待遇。这段工龄如果没有工资表就无法认同你有过工作经历，你应该还是可以查到的。陈女士：因为后面是预支工资，所以他们就没有工资表。
冯玮：临时工认可的依据只是是否领过工资，其他没有什么证明，没有招工手续等等这些都没有，对于这段工龄的认定，也只有通过工资表的方式进行体现。
主持人：陈女士你这边还差多少年呢？保险的缴纳还有多少年？ 陈女士：已经有30多年了，我是改制出来了，需要55岁，我7月份满50岁。
主持人：具体问题具体分析，我们节目以后再来具体的落实一下，因为直播时间有限，再见。我们的热线继续开通65360000、65370000和65380000，今天作客到《春城热线》当中的嘉宾是昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长姚振康一行，接下来请今天的带领领导，我们来关注一下我们目前昆明的就业形势。
姚振康：去年在全市人社部门的努力下，我们还是从扩大工业总量，再开发岗位，转移就业，创业带动和职业培训，信息化提升方面寻求新的突破。在就业援助，社会兜底，稳定岗位，防范风险等方面来打好基础。从指标上来看，去年我们的基本指标运行还是比较良好的，去年我们城镇新增就业达到了16.47万人，比17年同期增涨了1.9万人，城镇失业率控制在4%的目标范围内，二是重点群体就业稳中向好。一个是高校毕业生，我们指标不能低于90%。困难的高校毕业生100%。困难群体就业援助力度也在不断地加大，去年我们就业困难人员实现就业3.69万人，这是重点群体。三是人力资源市场供给基本平衡，从去年四季度的情况看，我们求职数量和岗位需求是1：1.9，就是说我们社会劳动力需求还是多的，这样看，我们劳动力市场估计是相对平衡的。
主持人：接下来我们关注一下记者在前期走访的时候搜集到市民对于医保工作方面的意见建议，我们各位领导一起来听一下市民的声音。
记者：上午十一点，记者来到了金辰街道办事处的办事大厅，看到多位市民在居民医保窗口办理业务。郝女士告诉记者，她在2018年初办理的居民医保，历时一年之久，终于拿到了医保卡（录音：来过四次，一直也没有说为什么没到，就说等电话，一直也没有人给我打电话，今天也没人给我电话，但是终于拿到卡了。）窗口工作人员介绍，因为这批是银行卡，要在外省开户，所以办卡时间比较长（录音：因为他这个有特殊情况，这个卡是张银行卡，在外省开户，本来外省开户时间就长，人数又多，开户开了三四个月，又送过来去市里审核有没有合格，一查就查一两个月。最后发过来，又是一两个月。）当天张女士来领取新换的二代居民医保卡，她先到了盘龙区便民服务中心，后被告知要在金辰街道办窗口领卡（录音：去年12月份换新卡我去按的手印，在金辰办事处，这回我是先到盘龙区，他又告诉我在这里，那会我也没问他也没说，当时如果我不问他按照工作程序说了到哪里领卡，就好了。这他没说，我要领卡了到处问，就不方便。）刘女士说单位里有人已经换了新的医保卡，但是她还没有接到通知，问了窗口的工作人员，被告知现阶段只是换居民医保卡，职工医保卡还没有开始弄，她感到困惑（录音：今天来帮我妈拿卡就向工作人员咨询了一下换二代医保卡的问题，他们说现在只是换居民医保，职工医保卡还没有换，可是我们单位已经有人拿到新卡了啊,信息不对称，我们要怎么才能知道该怎么去弄，怎么办这个东西？）张先生当天向窗口的工作人员咨询他退休后的待遇会如何计算。因为他是转业军人，后就职的国企改制，他变成了自谋职业人员，当天他没有得到具体的回复（录音：中间怎么接续。现在我不太懂这个政策。他的说法是找到原来的档案，等到退休时算进去。能不能有一个大家都能接受的办法，让大家能知道这样缴存以后退休后的状态是什么样的.）谢女士当天是来咨询如何为单位员工缴存五险的，她说打了很多的电话，仍然没有开始填表，针对这个问题她给出了自己的一些建议（录音：我们公司新办的，要新开户，我觉得他们可以在网上公布下需要什么材料，我们把东西带齐了直接到现场，他们准备好纸质的表，我们现场填，不懂的直接问，不然我觉得一个星期都办不完。今天只是大概来了解下流程，具体的填表我都没有开始填。）
主持人：非常感谢广大的市民朋友提出了很好的意见建议，各位领导也都听到了，我们还回应一下。
姚振康：现场的声音还是反映了我们工作中的一些问题，这些问题我觉得确实给办事的群众带来了一些不方面，特别是没有第一时间，没有得到最直接满意的答复，在实际工作当中谈到的第二代医保卡，是夹带了金融功能，是银行制作，就有一个周期，确实存在这个问题，我们也和相关部门，特别是金融部门也加强了沟通，要尽快办理好，因为他一个一个的核对，确实有一个周期上的问题。
主持人：有没有一个可能性，刚才就有一个女士提到的信息的发布方面可以在网络上进行，我们一看就可以知道信息多跑路，我们就可以少跑路，刚才有一个市民就跑了4次。
姚振康：这就是我们工作当中存在的缺陷，做得不好。第一我们加紧落实好刚才这些现场声音所反映的问题。第二我们从自身建设来讲，我们也要加强自身建设，特别加大信息建设，让市民得到肯定的回复，不要让群众反反复复的这样找，那样找，将心比心，如果我们遇到的事情也会有情绪的。如果做得不太好的地方，我在这里向我们广大市民表示歉意，我们努力改进，希望我们市民群众继续支持也监督我们的工作。
主持人：非常感谢你的回应，今天直播的时间到这里就告段落了，下面我们有请带队领导做一个承诺。
姚振康：感谢《春城热线》为我们与广大市民之间搭建了一个很好的沟通交流平台，有利于我们及时听取市民呼声，改进我们的工作，不断地提升服务质量和服务水平。同时也非常感谢广大市民朋友对我们工作提出的宝贵意见和建议，对于今天我们市民朋友提出的一些具体问题，我们将在节目之后进行认真的整理和办理落实，尽快给我们市民一个满意的答复，谢谢大家！
主持人：也谢谢今天在座的各位领导，参与到我们的节目当中，也感谢各位收听收看，我是纳欣，下周二的上线单位是昆明市民政局，下周二的时间再会！