主持人：欢迎您收听收看新闻综合广播正在为您直播的第1822期《春城热线》，各位早安，我是主持人阿底纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无限昆明手机客户端、昆明广播电视台的官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播，今天作客《春城热线》节目当中的嘉宾是昆明市住房和城乡建设局局长陈汉，您好！欢迎您做客《春城热线》节目。
陈汉：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台春城热线栏目，与大家进行零距离的沟通和交流，对今天大家提出和反应的问题，我们将在节目之后认真给予办理、落实。做到事事有交代，件件有回音，谢谢大家。
主持人：今天作客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是昆明市住房和城乡建设局房产处郎紫骄、昆明市住房和城乡建设局施工处处长吴钢、昆明市住房保障局副局长熊雁。欢迎大家的到来，参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，欢迎您。这个时候我们的热线已经开通了，号码是65360000、65370000和65380000，你现在就可以拨打我们的热线，首先我们关注三环闭合工程的进展情况，我们有请今天的带队领导陈汉。
陈汉：现在基本上把三环线型走向已经基本确定了，东三环和西三环这块已经成型了。从北边来看，现在呼马山到世博园这边，出来沿春雨路相连通，再往前就是和朱家村立交构成立型的环形，详细的像呼马山这些要不要做高架还要进一步的研究，加上国家的融资，特别是昆明市的债务量还是偏高，下一步我们融资过程中还是受到严格的管理，后期的推进过程中我们还是要量力而行，但是现在的先行通畅是通畅的，但是后续还是要根据市委、市政府的要求逐步的推进。
主持人：所以应该是逐步完善的过程。
陈汉：现在的城市发展中，但是长期来讲，应该是作为城市快速路来考虑的。
主持人：我们也期待下一步闭环三环有更加预见性的方式来进行。接下来的时间我们关注一下市民评议员关注的问题，我们首先来反映第一条。
乔红芳：西山区前卫街道办事处，望江路与前旺路中段，有100多米长的道路被阻断已近8年，市民们行路难，反映多次至今不见动静。市民强烈要求相关部门尽快施工，修通五道路，保障周边几万市民及机动车出行顺畅。
主持人：我记得这一条在《春城热线》当中已经反映过了，周边有幼儿园，小学，大家的交通拥挤的程度很高的。他那个地方之前我相信相关的部门应该回应过你，他说为什么要堵起来？
乔红芳：他们说还在规划。
主持人：当时我做过这个节目的回访，他们提到说已经隔离起来了，好像是一件特别好的事情，我就想为什么要隔离起来，乔老师说他们也是隔离起来，不知道局长了解不了解这个是什么片区，是什么情况.
陈汉：具体的位置在西山区的盘龙江边，我们觉得是有条件，市委、市政府这几年一直关注我们城市的交通拥堵的疏解，这条路比较典型，如果打通以后，可以把两侧的交通分解，涉及到其他的片区在我们全市范围内的断头路，还有是一堵墙挡住，或者是一个房子挡住，就影响了整个片区，所以我们市委、市政府也要求我们住建局对这类问题高度重视，能打通的一定要打通，千人汽车保有量在全国是排名第三的，所以压力非常大。具体的我们和西山区研究，我们及时的处理解决，争取早日修通。
主持人：这个问题其实相关的部门做节目的时候，也是表达过要落实，办理，但是去到区县以后有不了了之，如果我们住建局了解到这个情况以后，怎么进一步的跟进落实呢？
陈汉：可能有几个方面的原因，一个主要是资金的问题，另外一个是土地的权属有争议。我们下来以后今年根据已经在我们市人代会提出的道路整治计划已经提出来了，我们和西山区政府研究以后，能够增加今年的道路整治计划，列入西山区的主要重点工程来开展，我觉得是有条件的。
主持人：这个时候我们关注陈女士提到盘龙区金江路有栋房子，之前是钉子户，现在还开旅馆，开餐馆，请问这些有没有什么整治的力度呢？
陈汉：刚才你说的情况，说是钉子户，说明是要拆的，如果查了是违法建筑了，我们省政府和市政府都有一个违法建筑的处罚规定，如果不拆除我们会进行合法的整治。
主持人：其实这个方面一方面要考虑老百姓的安全，还有生计的问题，还是相当考验执法人员的。
陈汉：市委、市政府一直都是高压的态势。基本上我们全国很多的城市，或者说我了解的很多城市，对违法建筑都是零容忍的，因为对城市的发展是一个破坏的态度，如果我们查了是违法建设，我们肯定是零容忍的。
主持人：所以我们的居民朋友一定要清楚，抱有应该没有事吧的侥幸心理。接下来我们关注一下当前市政道路建设的一些工程模式，之前在人民西路建设方面不断提到PPP的模式，但是目前的情况来看，这个模式下的进展是不太明显的，所以我们应该怎么样促进这一模式更好地服务大众？
陈汉：我们在春雨路和人民路当中进行了反思，主要在主体方面发生了一些变化，原来的市政道路建设主体是政府的相关部门或者是我们政府部门来建设，在建设过程当中，首先道路的公益性，就是要提供公共产品方向是一致的，在PPP就是社会资本的参与，按照国家的要求，社会资本方和政府的代表方要成立一个公司，社会资本打退以后有话语权，首先考虑的就是营利，不像我们政府考虑的是尽快为市民提供一个公益点。另外一个我们市政道路都比较复杂，都要求是科学性、系统性综合性的考虑，在协调外部的其他的管线的时候有问题的，基本上协调不动，比如说天然气、污水等等一些企业，或者是相关的部门协调力度不够，比如说我们在人民路7.2公里下面布置了800多公里的管线。
主持人：所以在协调的过程中有难度的。
陈汉：pPP公司也要找一些施工单位，施工单位也有相应的不足之处。所以我们要改变原来的pPP公司的监管部门，我们派自己的监管人员、技术人员协调提高外围的管线。原来的融资比较好，后来是17年底和18年，我们财政部和国资委分别出台了两个文件，这个也是推进慢的一个方面，所以我们协助他们向银行做一个沟通，一个资金尽快到位。有一个资金的保障。
另外一种对于尚未开工，PPP项目已经开始招投标，我们就要把有可能出现的问题，重新全部进行细化分解，把前期工作做扎实以后，再开工，这样开工和竣工的时间有保障，而且质量有保障，能够减少市民出行的影响，而且对昆明城市形象的影响减少到最低。
主持人：需要前期有所预备，包括资金方面，怎么样统筹管理的方面，而是不是遇到问题解决问题，再遇到再解决。大家就会觉得这个怎么做的事情，所以我们通过人民路或者是通过其他的PPP模式，学习到一些经验教训。
陈汉：这些经验教训非常宝贵，我们对此深表歉意，下一步我们会把市政道路组织更科学。
主持人：陈女士说关于经济适用房的政策，当然他说比如说什么时候可以申请，什么时候可以买产权，以前说住50年就可以交易，但是现在还没有明确的说法，这是怎么回事？
陈汉：这两年研究出来，去年市住建局对市政府进行专题的汇报，我们初步的想法就是按照国家的政策以后，进让现在的住户能够少补交相应的资金解决，能够变成完全产权的房屋，目前我们初步考虑，一个是按照国家的规定，土地出让金部分进行补交，你房屋进行评估以后，我们上报市政府按照1%来处理，另外一个涉及到调节收益金，国家的规定是3%以内。所以要变成完全产权相应的负担少一些。但是这里面有一个问题，涉及到我们要准备出台的销售方后续的管理通知，所以要进行前期的公共听证，风险评估，这些程序要走。我们在1月份把听证会已经开了，现在风险评估已经基本出来，我们上市政府以后，至少今年上半年以后要把这个政策出来，是这样来计划推进。
主持人：也就是说陈女士提到的问题在今年上半年就会有一个相应的政策出台了？
陈汉：是的，但是最终市政府批复的情况，大家觉得太久了，希望快一点，我们觉得应该在今年上半年以内可以办好。
主持人：送审稿决定下来就可以交易了。经济适用房和普通的商品房有没有什么区别？
陈汉：这个出台以后应该就没有什么区别了。
主持人：我们的热线继续开通65360000、65370000和65380000，欢迎大家继续拨打。来关注我们胡女士提出的一个问题，他说自己的外甥是重度残疾，申请经济适用房和公租房有没有什么条件？
陈汉：公租房和住房保障局都有相应的程序，这个问题有请昆明市住房保障局副局长熊雁来回答。
熊雁：首先回答经济适用房已经停止建盖了，所以现在没有了，如果我们申请公租房的话，首先我们分主城区和非主城8区，我建议可以登录昆明市安居网，针对主城区8区提供的材料和非主城8区的材料都有详细的规定，申请要根据自己的情况，在安居网进行申报，我们会根据后台的数据，进行审核完成以后，我们才会正式提交资料，胡女士可以根据他外甥的情况在网上进行申报，然后进行申请。
主持人：因为他提到是重度残疾，对于残疾人群公租房方面有没有倾向？
熊雁：我们可以优先进行保障。
主持人：群众怎么知晓这个过程是公平公正的。
熊雁：我们整个过程是经过了市民的监督，审核的程序也是通过系统进行审核，不是人为审核，我们摇号也是部分申请人进行全程的监督，所有的流程都是全部公开的。
主持人：所以请市民朋友放心，他们会觉得找到人这样的谣传。
熊雁：我们整个公租房申请不收取任何费用，因为我们之前在工作当中也遇到说交了多少钱可以申请到公租房，我们网站和申请地点都进行了公告，如果市民朋友不会申请可以到我们区住建的便民服务点进行网上申请。
主持人：相信大家已经清楚了，有需要的朋友可以留意一下。我们的热线是65360000、65370000和65380000，今天作客到节目的嘉宾是昆明市住房和城乡建设局局长陈汉一行。我们关注林女士提到的问题，1月25号在晋宁区购房的时候公摊是20%，但是实际是28.9%，开发商的这种行为是否是违规的？我们有请陈汉局长。
陈汉：从刚才林女士反映的情况来看，应该是有两个嫌疑，你公摊面积是20%还是28%，销售的时候我们要求是一房一价的销售，从这个方面判断，开发商在有些方面没有做到位。还有一个情况是不签违约金不返还。我们市政府以前出台过一个文件，拿到许可证以后，收取定金或者收取相应的费用都是违规的行为，因为你提供的情况我们还要再了解，我们会和晋宁区的部门进行查处。
主持人：林女士如果您这边还没有下一步的动作，或者是已经购房了，我们就可以进行维权了，而且相关的部门也会有相关的处罚规定。
陈汉：去年七部委已经出台了一个通知，我们也有相应的行动。像认筹款等等这些都是违规的行为，接下来我们会进行处理。
主持人：据我所知，现在市面上类似的情况还是很多的，也可能是属于他们的销售策略。
陈汉：从17年开始到去年，整个的房地产市场全国性的出现了一个高潮期，在这段期间，很多企业为了销售，另外一个购房者怕自己买不到房子，很多我们发现交了定金这些，我们发现了就查处。
但是总体来讲，我们购房从18年的8月以后，就是说18年8月之前整个房地产是供不应求的，但是18年9月以后，我们按照中央进行调控以后，我们现在的房地产市场供需平衡的。
主持人：接下来的时间我们有请市民评议员来反应自己的一个问题。
乔红芳：我反映一下我们以前反映过的一个问题。盘龙区华东街道办事处小龙路社区，田园里小区第15栋，几个月前，已进行第二次入户房屋安全性鉴定。请相关部门积极配合鉴定公司，尽快完成房屋安全性等级评估工作。谢谢。
主持人：这个问题乔老师提了多年，其实乔老师就是其中的住户，又是在一楼，这个房屋的安全质量是堪忧的，包括记者也直接到乔老师家里看过，但是评估的报告也迟迟不出台，不知道陈汉局长了解的情况是什么样的？
陈汉：因为这个事情我们下来还要进行详细的调查，初步的情况造成这个房子不安全的情况有几个方面的原因，一个是外围的施工，另外一个部分的住户把小区内的沉重墙拆了，不管什么样的情况，盘龙区的相关部门也高度重视这个问题，把相应的情况向住户进行通报，所以还在进行协商，我们下来以后会和盘龙区住建局进行协商。
主持人：在等级评定方面有没有出台呢？还是说大家没有协商出来？
陈汉：昆明市住房和城乡建设局房产处郎紫骄？
郎紫骄：现在鉴定的结论和住户沟通过了没有达成一致。
主持人：等级评定为什么要和住户沟通？
郎紫骄：这个问题没有反馈回来是鉴定为几级。
主持人：为什么一个房屋鉴定要等那么多年，比如说住户住在里面有权利知道这个房屋是C级还是D级，但是几年了，乔老师在我们节目里面已经反映了三年，但是都是正在评定当中，你们都是专业人士，你们觉得是哪里出了问题，如果我们后续没有继续跟进，也不一定掌握情况，但是根据你们的经验，这个点可能卡在哪里？
陈汉：房屋鉴定质量的评定有一定的规程，该是几级就是几级，就是谁委托的第三方。
乔红芳：东华街道办事处，省级的一个鉴定公司，专业性还是很强的。到现在迟迟没有结果，大家都很担忧住房安全。
陈汉：我跟纳欣的想法也是一样的，评定的结果也不难，如果三年都没有出来结果，我想下来以后，最快的时间和东华街道办事处或者是盘龙区政府进行对接，如果确实是危房了确实要进行处理了，如果出了事情，就是天大的事情。
主持人：不能抱有侥幸的心理，就是不能让老百姓知道你评定的结果，我觉得特别奇怪。
陈汉：之前我不清楚这个事情，下来以后我们会跟进，我们市住建局会切实履行我们的主体责任。
主持人：接下来我们关注一下李先生反映的问题，北京路525号原来50多平的房子只有一个卫生间和一个厨房，现在增加到4个卫生间4个厨房进行出租，现在是否合规，怎么处理？现在已经漏水漏雨到我们楼下了。
陈汉：我们初步判定是业主对房屋进行违规装修出租的情况，这种情况昆明不太多，北京、上海是持否定态度的，居住小区主要功能是居住，如果是50平米4间房4个卫生间，我们会下来查处，如果存在了违规确实要进行整改，初步判定，我们觉得这种情况，对他住户是有隐患的，至少消防是有隐患的。
主持人：50多平的房子4个卫生间4个厨房，在我们肿瘤医院的周边还是存在的，因为之前在我们《春城热线》节目当中也接到投诉，当然是方便了一些就诊就医的群众，但是住在周边的邻舍就很麻烦，邻居的利益，房主的利益这个方面怎么权衡，类似的情况我们的住建部门怎么面对和解决呢？
陈汉：有些小区反映出来装修以后开民宿，首先我们住建局的看法原来是居住的功能反对做成酒店性质的，是短租10多天一个月这样的，我们认为把小区的居住属性进行改变，这样会影响其他小区业主的正常的合法权益，我们是反对的。
主持人：打断您一下，我听到住建局的态度是不允许的，反对的，但是有没有规章制度，否则住建局说我不允许，反对，没有用。
无线昆明
11分钟前
主持人：今天时间的原因到这里和大家说再见了，今天作客《春城热线》1822期的嘉宾是昆明市住房和城乡建设局局长陈汉一行，下面有请陈汉局长做一个办理的承诺，对于今天市民朋友提出的问题。
陈汉：首先感谢《春城热线》提供这个平台，另外感谢市民朋友，或者是网民对我们住建局工作的关心和支持，刚才提到的问题我们进行梳理和安排以后，也会在我们自己的门户网站进行公布，办理的情况、跟踪的情况、怎么办，一定会给大家一个回复。
主持人：在节目之后市政府纠风办也会逐一的督办和落实，我们栏目组也会进行回访，《春城热线》节目是每周二早上的9点到10点直播，希望大家持续的锁定收听，我们今天早上的节目就是这样，下周二再会。
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K直播 无线昆明
11分钟前
陈汉：所以我们19年按照中央的要求，一个是定位房子是用来住的，第二个我们稳定三个方面，地价稳定、房价稳定、市场的预期也要稳定，我们叫“三稳”，一个定位，两个体系，三个稳定这样来推。
主持人：我们关注林女士广福城买的房子，三年了不给办证，请问我自己可以办吗？在哪里办？
陈汉：广福城是在广福路，他这个问题最好是找开发商，之前交办的税收有没有交齐了，自己也可以到我们税收中心来进行办理，如果是个别的情况，周边的都办了，自己没有办我建议就自己去办。
主持人：到哪个部门去办？
陈汉：不动产登记中心。
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K直播 无线昆明
11分钟前
主持人：涨幅是可以接受的，但是底价也是比较高的，包括昨天朋友说房价怎么那么高。
陈汉：房价和昆明市的发展情况和周边的发展情况进行了比较，有些专家就说你们昆明市的房价太低，他们是这么分析的，如果以发达地区的情况来比，我们昆明市2个月就可以买到一个平方米，但是像北京那些几个月都买不到一个平方米，我们和南宁差不多，西安比我们高，贵阳略低于我们昆明。但是我们也觉得房价不要涨太快，房价率上涨和我们经济发展向匹配就好了，去年的感受大家就觉得房价涨太快了，买不起，甚至他们觉得往后一天价格就上涨了，我们也出台了调控政策进行了调控，所以19年整体的情况会略有上涨。
主持人：房地产市场的平稳有序发展是非常关键的，对我们每个参与者也好都是至关重要的。我觉得这个对于经济而言也是一个极大的挑战，也是不正常的。
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K直播 无线昆明
11分钟前
主持人：为什么屡禁不止，为什么市民朋友举报了又不承认，他可能有购房的需求或者是压力。就是说市场有这个需求的，另外一个方面执法的过程中怎么样跟群众的需求，房地产的需求，各个方面综合协调这个可能也是非常考验的，可能不能一刀切。
陈汉：整个你说到这个，我们有时候也会想，周边的人也会说收了什么认筹款，但是一查也查不到，但是房地产作为全球的支柱性产业，我们总体的要求要让房地产产业健康平稳的运行。
主持人：我们说一下2018年总体的房地产运行的情况，其实我们知道2018年是房地产火爆的一年，虽然才过了两个月，目前的情况是怎么样的？
陈汉：从1月份国家统计局房地产数据来看，我们昆明只增长了0.6%，和去年比增长了15.7%，二手房市场上涨12.4%，但是还是处于上升的态势。今年大家都觉得房地产的下行压力比较大，但是同样钢需市场还是有一些增长，19年压力会比较大，但是昆明市房地产的气候各方面都比较特殊，我们觉得房地产市场还是会平稳的上涨，但是市民还是会接受。
陈汉：我们首先肯定的回答认筹款是违规的，我们不支持这种情况，我们也专门出台过这个文件。我们经常听说要交认筹款，去年我们重点查了2起，去年我们在召开房地产座谈会的时候明确向开发商企业说了不能收，但是好像是法不责众，我们发现一起，查处一起。
主持人：主要以举报为主？
陈汉：有些举报了是认筹款，但是去问他又说没有，还有一些认筹单，但是让他拿出来，他说没有。联动查处过程中，我们住建部门需要涉及到城管、综合执法局，我们之前的联动机制不太完善，其他部门说他们去查不知道怎么查，所以今后在这里面我们也想通过《春城热线》的平台，向广大市民提出一些提示，认筹卡、定金这些方面都不允许的，大家发现了及时向我们进行反映，我们今年也会加大对房地产认筹款的力度。
陈汉：我们现在办理不动产的情况全市主要在国土部门办理，我们整个研究过程中，首先这个产权，因为有些小区或者是有一些住房，因为特殊的原因没有办理产权房，现在要补办，首先看土地是否合法，功能是不是一致。第三房屋建设过程中至少有房屋竣工备案这些程序，或者是施工图的审查这些，第三个消防能不能通过，这些证照齐全以后，可以向我们辖区政府，我们市政府有一个房地产遗留和不动产的联席会议机制，因为这里面没有说到具体的产权之前是什么样的情况，还有具体的小区也不太清楚。所以下来以后要具体的落实。
主持人：所以王女士请保持电话的畅通，我们根据你具体的情况作出判断。网友提出问题了，他说领导刚刚说到认筹款是违规的，是真的吗？还有要交选房费你们怎么查呢？
陈汉：首先居住原有的小区建设的时候是有相应的结构，业主做装修要满足两个条件，第一个不能破坏房屋的安全结构。第二对外要有出租的话必须要满足消防的条件。第二个作为民宿的考虑，开酒馆这样的条件，我们当然也反对，我们云南省的《城乡规划条例规划》规定了，这种情况我们有依据，对于这种情况我们和公安部门也在研究能够尽快开展执法工作，还业主小区一个安静的小区。
主持人：这个事情接下来会做吗？
陈汉：会，我们市里面也在研究这个问题，像旅发委也在考虑这个事情能否支持。我们住建部门考虑的是民宿可以支持，可以在满足消防的条件下可以进行考虑，但是在小区里面做这个事情是对其他业主的权益进行侵犯。
主持人：好的，我们的热线继续开通65360000、65370000和65380000，我们来关注一下王女士反映的问题，他说我98年买的房子，从来没有办理过房产证，只做过公正，只凭对方交给我，他是属于拆迁房。