主持人：收音机前的各位听众朋友们，大家好！欢迎您收听新闻综合广播正在为您直播的第1825期《春城热线》，各位早安，我是主持人阿底纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无限昆明手机客户端、昆明广播电视台的官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播，今天作客《春城热线》节目当中的带队领导是昆明市发展和改革委员会主任郭志宏，您好！欢迎您做客《春城热线》节目。
郭志宏：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台春城热线栏目，与大家进行零距离的沟通和交流，对今天大家提出和反映的问题，我们将在节目之后认真给予办理、落实。欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见。
主持人：今天作客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：粮食局粮食流通产业发展处处长李俊、综合处处长魏双喜、投资处科员顾澜婷、收费处科员邓茜。欢迎各位作客《春城热线》。同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，欢迎您。
欢迎广大听众和网友对昆明市发展和改革委员会的工作作风，行政效能提出意见和建议，对于今天广大市民提出和反映的问题，市政府纠风办都将逐一地督办和落实。我们的节目直播热线是65360000、65370000和65380000，你加入到节目的互动当中。
首先我们来关注第一个问题，党的十九大报告提出我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，昆明推动高质量发展将会从哪些方面破题呢？
郭志宏：主要从四个方面，一个是加快完善顶层设计，我们加快形成高质量发展的制度体系和配套措施，形成高质量的指标体系、政策体系、标准体系，明确高质量发展的主攻方向和具体任务。我们将围绕188重点产业，不断优化产业结构，尽快出台《大健康产业发展规划》，全力打造健康生活目的地，持续打好工业攻坚战。二是我们将重点推动新能源汽车、生物医药，着力培育壮大发展新动能，加快高原特色都市农业，做大做强农产品精深加工，着力打造世界一流的绿色食品品牌。三是把创新作为发展的第一动力。着力打造各类科技研发平台，强化科技成果转化应用，力争全社会投入。进一步落实好春城计划人才引进培养工程，加快引进一批高层次人才，加强国家南亚、东南亚的技术合作。积极推动区域性国际创新中心建设。四是全力深化改革开放，首先要向改革动力，向开放要活力。进一步深化供给侧结构性改革，把巩固、增强、提升创新与要求落实到位，深入推进放管服改革，充分发挥滇中新区、昆明综合保税区、南博会等载体功能，优化外贸结构，提升昆明影响力、辐射力。最后我们把昆明招商引资作为第一抓手，创新招商模式，不断提升招商引资的实效。我就回答这么多。
主持人：其实刚才的这些内容，听上去好像跟我们生活有一点距离，但是实际上跟我们生活的这个城市还是息息相关的，听说要建设国家级的植物博物馆，请问我们在这个方面的内容是什么样的？在回答这个问题之前我们有请市民评议员反映一下前期走访发现的问题。
乔红芳：纳欣好，嘉宾好。据市民反映，有的民营、私营中小企业，不清楚国家近年来的优惠政策，要加大宣传力度，落实具体企业。建议相关部门开通一个咨询窗口和一条服务热线，便于中小型民营、私营企业反映情况，了解政策，寻求政府帮助，解决企业的实际困难，让企业更好、更快的发展，造福社会。例如：云南爱邦科技有限公司是盲人朋友办的企业，法人是丁先生（盲残一级），五华区办理了工商业许可证，他急需政府给予政策性指导和帮扶。
据市民反映，有的临时停车场，不分大小型机动车，车进场停一次就要收费6—8元，停6—8小时以后，就要收50—60元封顶费，不实行包月卡。有的临时停车场，节假日乱涨价，临时停车场内乱收费。有的小区内每小时收费4—6元，包月卡收费300元，小区内机动车停放服务收费上浮超过30%，30%不符合（昆发改价格2017年的92号文件的相关规定）。
主持人：我们一个一个问题的来回答。
郭志宏：作为昆明市来说，我们要把扶持民营经济的相关政策落实好，打通政策落地的最后一公里，切实让广大民营企业家了解知道我们国家相关的民营经济的相关政策，从而促进我们整个昆明经济的发展。你的第二个问题有请收费处科员邓茜解答。
邓茜：机动车停车处收费这个问题，应该是我们价格处管理的问题，这个问题我也不清楚，我记录以后回去请我们价格处给你回答。主持人：小区停车乱收费的问题，可能也是市民关注的焦点和热点。郭主任在这个方面我们有没有什么具体的办法，或者说你这边态度是什么样的？
郭志宏：停车收费标准由业主大会来确定，未成立业主大会由停车服务企业协商决定，协商不一致的由政府指导价标准执行，具体来说比如说室内的小型车，一小时一块钱，包月是65块钱。室内一小时是5毛钱，24小时一天是5块钱，如果是包月90块钱。当然这是政府指导价。
主持人：现在市级的价格比政府指导价高很多，这样高很多的仍然是业主之间和物业管理之间相互协调解决？还是我们政府可以介入？
郭志宏：这是市民反映的热点难点问题，特别是小区物管来说，把停车收费作为物业管理的资金来做，广大市民来反映，包括我自己在内也碰到这样的问题，但是这样的问题很多时候我们都是本着友好协商，作为政府来说要加强这方面的监管，维护业务的合法权益，不能让他们想收费就收费，要按照标准来执行。我们政府也有这个职责。物管我们要引导他们，还是要规范地、按国家相关的规定来执行。
主持人：如果说我们没有一些实际的行动，只是说在这里表表态，或者告诉大家说应该是这样的情况，如果没有规章制度，我们在执行的过程当中有难度的，包括我们指导价在那里，但是你执不执行还是由市场来决定。
郭志宏：作为政府来说，首先本身就是人民政府，人民政府就是人民的事、民生的事就是政府的事，我们相关职能部门，一定要把民生作为第一大事，坚持以人民发展为中心的思想，即使是放管服，服务要优，作为非常普遍的市场主体，线广、面大，但是不管怎么说我们政府还是成一个体系的，职能监管是一个部门，但是我们应该形成一个有活力的市场，加大市场监管，让市场有序规范的发展。
主持人：针对乔老师提出的问题，各位领导也知道，有一些小区收费标准各有不一，应该说存在什么样的程度，我们要介入？接下来会不会研究相关的政策，进行一些程序性或者说指定的动作来发布？有没有这样的考虑？
郭志宏：下一步我们肯定要听取广大市民的意见建议，我们加大这方面的研究，加强制度方面的设计，从而更好地规范我们小区的收费。包括停车收费，我觉得是这么一个概念。
主持人：接下来的时间我们也提醒大家，我们的节目热线是65360000、65370000和65380000，今天作客到节目当中的嘉宾是昆明市发展和改革委员会主任郭志宏一行。接下来我们关注近年来大家都非常关注诚信体系建设，国务院政府工作报告连续6年对信用工作作出重要的安排和部署，作为信用工作牵头部门，我们昆明市发展和改革委员会在2019年将在哪些方面推进信用昆明建设工作？
郭志宏：我们市发改委作为信用牵头部门，根据国家发改委统一安排我们将4月15-20日举办信用培训、红黑名单信用发布，推进诚信切实治理，弘扬诚信文化。二是进一步加强诚信建设，出台政务诚信和个人诚信建设两个工作方案。实现市场主体重点监管，完善信用机制，不断完善信用制度的体系。三是要正式上线昆明市公共信用信息平台，目前已经完成框架的搭建，实现信息的查询，并推广信誉贷、信誉租、信誉批、信誉游。四是加强信用监管，以创全国文明城市为抓手，充分用好旅游、房地产等重点行业的综合评价结果。特别要严格落实已经出台的一系列联合惩戒备忘录。着力实现一处失信、处处受限的大格局。
主持人：谢谢，这个时候我们首先接听一号线上的穆女士。
穆女士：我现在是西山区政府这边的住户，我们这个小区的停车费是收一个月120块钱，我想问一下主任刚才说的室外是90块钱，我们这个小区收费合理吗？
郭志宏：这个要具体问题具体分析，要看你们那个小区是不是我刚才说的那个，符不符合在指导价范围之内，室外我们规定是90块钱，而你的小区是120块钱，要具体的看，看了以后才能评判，到底合理与否。
主持人：因为现在很多的老旧小区停车位是非常紧张的，据我了解120块钱已经算是便宜的了，我听过更多的价格。如果说我们政府指导价只是一个指导性的文件，而不是说必须要按照这个标准来，刚才郭主任说的要看实际情况是什么样的一个状态？
穆女士：我主要想说他占用的是我们小区的公共绿地，人就没有散步的地方。就在单元门口周围停下来了。
主持人：这是一个长期的矛盾，比如说有一些家庭并没有购车的打算，我们老人家散步的绿地都没有，但是这个又是归物管所有、小区业主所有。
穆女士：有时候我们回来晚了没有停车位，就要停在其他地方要重新交一份钱。
郭志宏：我们通过各种渠道、各种方式也建了一些停车场，特别像一些老旧小区、停车的设施可能就不配套，矛盾很大，某种程度上有一种争抢车位的现状，回来晚了，因为他不分是你的还是谁的，这个就没办法，这是一个现实问题。当然下一步政府还要加大停车设施的问题，着力解决停车难的问题。
主持人：包括国资委的停车位肯定要比小区里面贵一些，比如说靠近小区的国资停车位是不是可以做一些公益的考虑，这是我个人的意见。
郭志宏：我也谈谈我个人的意见，因为作为国资停车来说，一定要采取分时段的、弹性制的。下一步应该推广更先进的智慧停车这些系统，从而使停车的矛盾进一步得到解决，从而优化我们时空这么一个实际问题。
主持人：智慧停车也是一个非常好的提议，说了好几年，具体有没有落实？我个人是没有看到有进一步的推进，郭主任你这边对这个事情怎么看的？
郭志宏：据我了解国资公司也是在推行这项工作，当然处于调研阶段，技术、方案的对比、模式的选择都在向这个方面推进，当然线路很多。
主持人：穆女士先跟您说再见，线下之后会有相关的人员会再次和您取得联系，先和你再见。我们的热线是65360000、65370000和65380000，刚才谈到信用昆明建设方面，听众也有打进电话说两三年前没有拿到产权证，房子方面可能有一些问题，但是买房子的时候没有如实的告诉购买者，像这样的行为是不是不诚信的行为，像这样的开发商是不是应该受到制约呢？
郭志宏：现在昆明市也在研究，应该说要分开，购房者是购房者，开发商是开发商，对开发商的惩戒不能影响到我们的购买者。
主持人：像这样的开发商是不是应该有一个公示，或者说在什么方面有一个限制，让他在下一步推销自己房屋的时候更加谨慎一些？
郭志宏：信用昆明平台的搭建，下一步我们将加强诚信记录的收集、整理，像类似情况应该在平台上有所反映，有所记录。像我刚才说一处失信、处处受限这样的格局尽快形成。
主持人：今天作客到节目当中的嘉宾是昆明市发展和改革委员会主任郭志宏一行。接下来我们继续来关注2019年市级重点项目计划有哪些新的突破，来给我们市民朋友介绍一下。
郭志宏：我先回顾2018年我们实施市级重点项目是367项，计划投资是1456亿，完成了年度计划的100.09%。重点投资项目是163项，计划投资是759.8亿元，完成了年度计划的112%。重点工程项目是72项，按照前期工程进度加快推进。2019年国民经济和发展计划，我们总投资规模是22211亿，年度计划是2671亿，占全市整个投资的目标任务70%左右，其中重点基础设施建设项目是160项，年度计划投入是792亿。前期工作86项，从年度计划来主要体现了4个新突破。项目数较去年增加203项，年度计划投入增加了1215亿元，投资额增加了1215亿。二是产业项目取得新突破。今年我们将重点产业项目达到了324项，占重点项目数的56.8%，是基础设施项目的两倍多，说明我们投资机构在不断地优化。年度计划投入是1879亿元，是基础设施项目年度计划投入的2.4倍。三是督促一批基础设施项目实现新突破，把一批重大项目开工纳入了计划管理，实现投资增量，我们要确保整个固定资产投资平稳运行，我们一方面挖掘存量，另外一个方面实现增量。
四是我们引入信息化手段，改变过去填报表跟踪管理的方式，我们通过微信、线上图片实时查看进展情况。我们今年在市级重点项目安排方面，不管是数量还是质量都要有一个大的提升。
主持人：接下来我们说一个非常贴近民生的问题，60—70周岁的老年人是否可以免费进入国有景区游玩。昆明有哪些景区是可以让这些老年人游玩的？
郭志宏：根据我们省的《老年人保障条例》，凡是持优待证的都可以进入国有景区。国有景区都要严格执行法律法规，持老年人优待证可以进去景区游玩。当然，目前昆明市有20个免费公园，如果没有老年证的可以凭半价入园。
主持人：这个问题因为我们乔红芳老师刚好在这个年龄阶段？她有话要说。
乔红芳：我们老年人忘记办老年证的能不能拿身份证入园？
主持人：相关部门是怎么考虑的？
郭志宏：收费管理权限在省级以上，这个问题提得很好，我们将把你的问题反映到省级。刚才我们说的放管服也好，要让我们整个老百姓的幸福指数，获得感、安全感进一步提升，我们要采取便民的措施，多方式的让我们市民感到方便，特别是我们昆明市在实施关爱老年行动，这个事也是合情合理的。我个人认为，将把你的意见和建议向上级相关部门反映，从制度层面上加以优化设计，从体系不断地完善，可以说我们不仅要提升我们广大市民的获得感、幸福感，同时要让我们市民感到更方便、更便捷，才是幸福的城市。前不久我们昆明被评为“美好生活城市”，我们也要作出努力。
主持人：政策的出台一定是有原因的，我们负责把声音发出来，就看相关部门怎么考虑了，接下来我们关注一下媒体观察员。
媒体观察员：这段时间有昆明本地的媒体报道昆明在同一条街、同一种药品差了1倍，但是有媒体回答说因为他们是实行自主定价的，虽然要价走向了市场，但是药品的要价差异是不是合理的？
郭志宏：这个问题有点专业性，还是有请收费处科员邓茜来回答。
邓茜：因为药品价格也是在我们发改委价格管理处的，我把这个问题记录下来。收费处比如说企业办理政府机关的收费标准，还有我们这边涉及到的像景区、学校这些的收费。
主持人：我们郭主任因为今天带过来的这位科员邓茜没有办法回答这个问题，你是不是看一下针对价格的问题，或者说前期了解到的问题，我们昆明市发展和改革委员会有没有责任主管这个方面的内容？
郭志宏：作为一般的非基本公共服务用药的，一般情况下肯定是实行市场调节价，从政策上说是实行这样的规定，刚才大家反映的问题，下来我们将进一步的调查研究，针对市民反映的问题，我们积极地向相关部门反映或者共同一起来把这个问题进行一个很好的研究，从而按照政策的相关规定，依法依归进行监管。
主持人：因为药品已经实行了市场定价的信息，也成为一些部门比如说之前有相关部门作客节目的时候，也有听众提出类似的问题，我个人觉得市场化也不是说无序的，我们监管部门也应该尽到监管的责任。
郭志宏：如果属于价格垄断什么的，《价格法》也是可以管的。我们市场监管部门也可以根据相关的行为作出判断，该惩戒的还是要惩戒。
主持人：包括我们刚才在节目之前说到，药房那么多，他们也是要赚钱的，他们也是有一些促销手段。比如说同样的药，最近就做特价，过一段时间就会恢复原价或者是涨价的情况。我们了解的内容还很多，什么样的操作模式，让我们市民朋友了解到的话，就是一个良性的发展。
接下来我们接听一号线上的李女士。
李女士：我反映一下，我住在火车站对面，我们小区都没有停车的，我们都用火车站的公用停车位，之前说一天是15块钱，包月是350块钱，但是这个月他涨价到450块钱，他的停车场是他自己承包的，无限制涨价怕是不行。小区小了没有停的地方我们也没有办法。
主持人：也就是担心这种涨价一直持续着，我们有请郭主任回应这个问题。
郭志宏：的确是一个供需问题，我们必须要从供给侧方面解决，扩大我们停车的车位，才可能评定市场物价。但是从目前来看，像刚才听众反映的，本身我们自己没有停车的车位，就到公共的，或者到私人经营的，的确在某种程度上是市场作用，要发挥市场配置资源的作用，但是政府也要发挥好作用，但是政府如果什么东西都要管，那可能也不方便，对市场的行为我觉得还是要发挥市场竞争的机制，因为供需双方的事，我觉得还是本着友好协商来处理，但是作为政府来说，作为适当的监管也是应该的，但是政府的手也不能伸得太长，否则市场活力就被抑制了。