主持人：收音机前的各位听众朋友们，大家好！欢迎您收听新闻综合广播正在为您直播的第1826期《春城热线》，各位早安，我是主持人阿底纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无限昆明手机客户端、昆明广播电视台的官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号收听收看我们的直播，今天作客《春城热线》节目当中的嘉宾是昆明市商务党组成员、副局长完同良一行，我们首先要请出完同良局长跟大家打一声招呼。您好！欢迎您做客《春城热线》节目。
完同良：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台《春城热线》栏目和大家进行交流，对于大家提出和反映的问题我们将在节目之后认真的办理落实。
主持人：欢迎您，今天作客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：流通业发展和商贸服务业处处长彭丽娜、市场建设和运行调节处处长刘殿春、对外贸易处处长洪家珍。欢迎各位的到来，同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，欢迎您。
主持人：欢迎您，今天作客我们节目的还有其他几位领导，他们分别是：流通业发展和商贸服务业处处长彭丽娜、市场建设和运行调节处处长刘殿春、对外贸易处处长洪家珍。欢迎各位的到来，同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，欢迎您。
欢迎广大听众和网友对昆明市发展和改革委员会的工作作风，行政效能提出意见和建议，对于今天广大市民提出和反映的问题，市政府纠风办都将逐一地督办和落实。我们的节目直播热线是65360000、65370000和65380000，欢迎你加入到节目的互动当中。接下来我们来关注家政服务业的发展。随着城市居民水平的日益提高，加之二孩政策的实施，以及老龄化的加剧，家政服务的服务步伐也在提快，我们昆明市商务局在哪些方面开展家政诚信体系的建设，以及在哪些方面开展家政行业的建设？
完同良：公安部门负责指导开展从业人员的身份信息的辩认，就业创业扶持及家政扶贫攻坚，质监部门负责提升标准化建设，支持昆明市家政行业协会建设网络平台。制作上门服务卡、开展服务质量星级评证等手段，实现上门服务全过程的监控，建立家政企业三方的评查机制，鼓励家政行业与有关院校合作，设立家政学院或者开设家政相关的专业，鼓励家政的企业和服务管理人员进行培训。多渠道开展技能培训，岗前培训、经营管理培训，品德教育各类培训，培养家政各类人才，建立诚信奖励，失信惩戒机制。制定家政服务诚信公约等。
完同良：同时，在各类评比中给予优先考虑，在家政网络平台优先推荐，对严重失信的家政服务人员列入黑名单，加强诚信宣传、营造良好的氛围。
主持人：也就是说我们可以通过网络平台就可以查到我即将聘请的家政从业人员是否曾经有这样的失信行为？这样的体系已经建立起来了还是正在开展？
完同良：这个问题有请流通业发展和商贸服务业处处长彭丽娜来回答。
彭丽娜：去年，我们就出台了家政行业体系的工作方案，里面对家政行业有一个安排布置。简单的说我们建立了一个平台，一个基地，一套体系。平台建立了家政服务网络平台，这个平台目前在调试试运行阶段，目前大概测试了500多人的家政服务人员。预计今年要完成2万人左右的信息录入，信息录入充分了以后，就可以社会开放，查询。上面可以查到我们跟公安系统合作，每年犯罪记录可以进入这个系统。在这个平台上除了可以查询到诚信的情况以外，还可以做一些服务的定单，结算。另外建立一个培训基地，这个培训基地，也是为了提高服务人员的服务水平，里面设置了很多门的课程，母婴护理、家庭的清洁打扫等。
主持人：这个基地设在哪里？
彭丽娜：目前设在云南大学。
主持人：相当于跟一些家政服务的行业，直接有一些合作？
彭丽娜：这个行业内的企业都可以组织员工到那里培训、这个培训是免费的，现在是供不应求。
主持人：在师资的保证上可能要下大工夫？
彭丽娜：他们可能从院校、技校、医院方面都请了很多的老师。现在家政这个行业确实需要在服务质量上下工夫提升。
主持人：包括我们普通家庭的收纳整理也有很多有趣的课程？
彭丽娜：比如说他们的衣柜怎么整理。
主持人：他们是直接对接还是我有这样的愿望？还是说我自己可以报名？
彭丽娜：通过家政协会来报名。
主持人：一套体系是什么？
彭丽娜：首先是行业自律，在家政协会牵头下都要进行行业自律，比如说家政行业公约、上岗人员都要做一些品德素质方面的培训。另外我们准备支持家政行业建立团体标准。现在我们比如关注家庭打扫卫生、护理小孩怎么才到位等等，这些我们都鼓励行业制定一个团体标准，这个是很多企业遵守的公约方式，在行业内形成一个主流的标准，我们希望用好的服务把那些不好的服务空间挤掉。另外在家政企业进行等级划分，这些工作已经开展了好几年了。
还有加强行业的监管是毋庸置疑的，比如说12315工商服务质量的投诉，我们家政也是设置了投诉的渠道。是专门负责处理这些纠纷。
还有对媒体的开放也是一个永远监督的渠道，这个社会都动起来，大家一起来努力，希望能把这个行业做得越来越好。 主持人：是的，因为它的需求量真的是非常大。
彭丽娜：是的，因为和我们生活息息相关。
主持人：甚至是很多的家庭换过多方面的服务人员，有多方面的原因，有些是照顾老人不到位，或者是做菜不好吃，这是很困扰的因素，如果你生活当中有一些看见和遇见的话可以拨通我们的节目热线65360000、65370000和65380000，欢迎你来建言献策。
主持人：接下来我们的时候我们有请市民评议员乔红芳老师在前期走访的时候发现的问题。
乔红芳：市民们很关注今年6月份南博会还在昆明举办吗？前几届南博会农副土特产品展示得比较多，特别是吃的多。建议增加一些新型的农业科技方面的展出以及一些精细化、深加工、高质量的农副土特产品的展示。今年新春年获得购物市场供应商品较多，价格便宜，服务态度好，满足了广大市民的节日需求。市民们希望销售生鲜熟食制品的服务人员要身穿工作服，戴工作帽、口罩、手套，注意食品卫生，展会主办方要加强卫生保健的监督管理，提高食品安全的服务质量。
乔红芳：市民们对鸥粮的生产和销售有一些反映请相关领导考虑。生产和销售的每一批鸥粮，要标注生产日期期限，过期的鸥粮，不能再次回收加工和销售。要保证欧粮生产的质量和销售的数量100克每袋，销售人员要严格遵守相关规定，不能私自搭配和售卖私人作坊物生产的劣质面包喂海鸥。请相关部门依法询查，加强监管，保护关爱海鸥的健康成长。
主持人：谢谢乔老师，我们来接听舒女士的电话。
舒女士：因为我现在有需求，月嫂的工资差别比较大，我听说月嫂培训很简单，几个月，或者一段时间培训就可以拿到证了，我觉得月嫂的工作技术含量比较高，因为涉及到小朋友，是不是应该拿证更严格，不应该用钱来划分这个等级，目前我们这个情况是不会选择月嫂的。
主持人：怎么看呢彭处长？
彭丽娜：我们跟人社局搞技能培训、技能大赛等等。但是我们也了解到市场上有一些企业在自己培训、自己发一些证，不是国家人社部门发的证，是企业落款的某某发的那种，这种不是国家的职业资格证书，目前市场上还是很多的。我们跟人社部门研究，看以什么样的方式来约束。我们想通过我刚刚说的制定相对成熟的一套标准，因为现在所谓的团体标准不是完全强制性的，企业可以参加，也可以不参加，我们想通过自己的努力，希望市民选择家政服务、月嫂的时候选择经营年限比较长的公司。
主持人：这当然是一个方面，的确有些月嫂是比较贵的，怎么样规范行业的一个标准，比如说到达什么样的级别的月嫂，他的费用是什么样的？
彭丽娜：月嫂的级别和工资挂钩的问题，甚至10年昆明市的行业协会就尝试过以工资和级别挂钩，但是国家的法制越来越健全，万一价格管理不允许建立工资的档次，存在价值垄断的嫌疑，所以后来这个方式也逐渐的淡化了，比如说今后我们想搞的月嫂的评价，类似淘宝那种，可能只能靠这样的方式。
主持人：我觉得这个特别好，比如说我们通过一个平台，比如说诚信建设的平台，我可以查到家政服务人员大家对他的服务评价是怎么样的？还有包括他可能会有一些失信行为是什么样的？
彭丽娜：对，他之前服务多少人家，服务好不好，他可能跟你吹得很好，我们希望通过这个平台记录他以前的服务评价，这样就对月嫂有一个威慑，就不敢随意失信。
主持人：这个事情我们去年开始时运行，今年会正式上线，有一个大概的时间节点了？
彭丽娜：大概在年终一点，现在在调试的阶段。
主持人：计划2万人左右？
彭丽娜：是的。
主持人：目前据你们了解家政服务人员有多少？
彭丽娜：因为不存在登记制度，这个数字很难掌握，但是以家政服务的评估来讲大概可能有10万左右的从从业人员。
主持人：你们体量还是很大的。
彭丽娜：因为行业监管不是约束性的，是号召式的。
主持人：我们政府部门需要作为一个更大的平台，如果作为一个牵头部门来说可信度更高一些。
主持人：接下来我们接听一号线上的林女士。
林女士：有几个问题想问一下领导，因为我们家长期请阿姨，和家政公司和阿姨接触有几个问题解决不了，我们和家政公司签的合同因为他的是模板式的，但是你发现这个合同跟他没有任何的约束，比如说我们今天停水停电了，我就告诉家政公司不用来了，他就说你必须要付给家庭费用，因为是你家的原因造成了这样的结果。但是这个只能让我们业主买单，非常不合理。
林女士：还有第二个他们随意涨价，比如说我们签了一个合同是一个价，一个阿姨在你家干了一段时间，比如说他老家有事请假，但是公司就不直拖着不给你找，如果要很快找到需要涨价，涨价200左右。比如签了一年的合同，要给他一年的服务费1000多块钱，如果付了以后，要涨价不得不买单，如果不同意就没有阿姨用。我觉得还是市场缺乏监管，我不知道相关的领导、怎么看这个问题，对于我们业主来说非常被动，我们有这个方面的需求，但是另外一个方面很多事情很无奈。
主持人：我们有时候觉得就200块钱，比起家庭的不方便就交给他，但是有一种憋屈的感觉。
林女士：但是他涨200块钱，就是每个月都是涨200块钱，比如说这个月是1500，就涨到1700了，以后每个月都是1700，如果这个阿姨不用了，以后每个月都会涨价。
主持人：我们还是请彭处长回应一下
彭丽娜：其实家政行业大家觉得找保姆很容易，但是我们了解下来是很缺保姆的，还是跟整个行业的供需有关系。一方面是现在很多，因为原来我们的保姆都是来自农村，偏远地方打工。但是随着生活环境好了，很多人不愿意来做家政行业，这个也是我们跟人社部门对接的，在呼吁的，确实这是一个客观存在的供需不对称，才会造成现在保姆很紧俏，确实是存在人力资源供应不足的问题。另外一个方面还是缺乏培训。在这个市场上，应该说竞争可能还不够充分，像她刚刚讲的你签了一家就不好再换另外一家，比如说举个例子，我们很多年前我们装一个电话机要交3000块钱的装机费，但是现在就不需要了。所以我们还希望逐渐的一方面规范他的发展，但是规范的前提是要有足够充分的发展。这也是一个根本性的问题。
主持人：面对这样的情况的时候我们商务局是怎么做的？
彭丽娜：我们利用信息的手段，信息的公开化、扁平化。企业的行为就会自然受到约束。
主持人：家政模板式的合同，如果我们提出异议，有没有一些机构来监管？
彭丽娜：这可能涉及到《合同法》的管理，我们作为部门也不可能去约束个人和企业之间如何签合同。必须要靠整个行业的充分发展来改变这个局面。
主持人：但是总得有人来做这个事情。如果他们发生合同上的纠纷可以调整？
彭丽娜：我们可以引导，但是规定是不可能。为什么说行业的发展也是一个漫长的过程。
主持人：林女士这边有没有什么补充的内容？
林女士：没有了。
主持人：林女士也觉得这个事情是有一些无奈在里面，我们作为行业的主管部门，我们也要看到无奈背后有没有一个可能性，比如说在制度层面上，给这些家政行业更多的知晓性，而不是一个模板一用就很多年。
彭丽娜：我们可以做一些引导，做一些行业的鼓励措施，但是这个确实是一个很漫长的过程，我们也在努力中。
主持人：好的，一起来期待。我们的热线是65360000、65370000和65380000，今天作客《春城热线》节目当中的嘉宾是来自于昆明市商务党组成员、副局长完同良一行。接下来我们来关注乔老师刚刚提出的问题，我们请完同良副局长来回应一下。
完同良：刚才提到的两个问题，一个是关于南博会的问题，南博会是国家级的展会，在昆明举办是2年举办一次，去年举办了一年，间隔一年就是2019年的商洽会，是在2019年的6月份，明年继续举办南博会。还有你提的展会上展示的商品、食品太多，希望展示一些农业科技方面的，这个我们也会把你的意见向南博会和商洽会的组委会反馈，他们在招商布展的时候考虑到这个方面。第二个问题关于新春购物博览会食品安全的方面，新春购物博览会会也是昆明市为了满足广大市民在春节期间比较集中的需求举办的活动，这个活动可以把全国、全省各地的土特产供大家选择。但是也存在一些食品安全方面的问题，卫生方面的问题，涉及到着装、不规范，展会的入口大家都比较关心，在明年举办的时候我们就把这个问题考虑进去，和相关的市场监督部门、举办方对接，在布展之前就做一个管理和宣传，争取有一个好的形象。
主持人：感谢您的回应，接下来我们关注一下目前汽车家电领域的促销问题，也提醒大家我们的热线号码是65360000、65370000和65380000，我们有请完同良副局长。
主持人：感谢您的回应，接下来我们关注一下目前汽车家电领域的促销问题，也提醒大家我们的热线号码是65360000、65370000和65380000，我们有请完同良副局长。
完同良：为贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步优化供给，国家10个部门共同研究制定了《实施方案》。云南省昆明市也高度重视促进消费的工作，云南省政府出台了《保持经济平稳健康发展22条措施》昆明市也出台了《保持经济平稳健康发展的20条措施》，对促进消费升级、增强消费对经济发展的基础性作用进行了全面的安排，昆明市商务局和云南省商务厅进行积极的对接，预计在4月份开始组织活动，在此非常欢迎广大听众朋友参与汽车家电的促销活动。
主持人：在4月份开始就会有一些促销活动的展销，这个活动会有多少资金呢？具体怎么做呢？补贴给商家商户？
完同良：这个问题有请市场建设和运行调节处处长刘殿春来回答。
刘殿春：因为活动还没有开始，主要大部分资金用于补贴到具体的消费者，因为这些年我们整个国家的经济社会发展日新月异，我们的工业产品，包括我们汽车、家电，其实是它质量越来越好，功能越来越智能，但是我们中国有一个传统，像我们比较勤俭持家，家电很旧了，但是没有坏，还可以用。但是它的升级换代很快的，像我们的手机可能几个月就有新的升级，像我们的汽车，其实过两三天之后，它整个的品质都有很大得提升，像我们的家电都是越来越智能，但是我们家庭里面没有坏都舍不得扔，我们怎么样激发老百姓主动消费，可能通过一些以旧换新这样的方式。
主持人：我觉得这是很好的方式，我用这个旧的换一个新，我再补一些钱，可能这样的方式是大家喜闻乐见的，我们再看到价格上的优惠就更好了。
刘殿春：主要方面还是直接补贴到消费者，激发他们主动升级他消费品的积极性。另外一个方面我们补贴一些品质、口碑比较好的商家，他们和消费者更紧密，我们也会通过发动我们一些比较优质的商家，主动开展这些活动。
主持人：谢谢您的回应。今天作客《春城热线》的嘉宾是昆明市商务党组成员、副局长完同良一行。接下来我们来关注关于外贸方面的一些问题，2018年昆明市的外贸进出口呈现了强劲的势头，增速更是位于全国省会城市的第一，请介绍一下取得这样成绩的主要做法？
主持人：感谢你的回应，我们关注一下跟生活息息相关的一个点，我相信大家对每天收到邮件、包裹是非常期待的事情，包括过一段时间都会点外外卖等等，这都是非常便利的，我们来关注，今年4月份开始昆明超标的电动车不能上路。
从今年的4月15号以后，超标电动车将不再允许生产、销售、上牌，4年过渡期满后，将不得上道路行驶。记者采访了解到，外卖、快递等以电动自行车为主要交通工具的行业人员对此还没有应对办法。这对于物流配送行业来说将会是个不大不小的问题。来听记者的报道。
正文：2019年1月3日，昆明市公安局、昆明市工业和信息化委、昆明市质量技术监督局、昆明市工商行政管理局联合发布了昆公规【2019】1号《关于加强我市电动自行车管理的通告》，自2019年4月15日起，我市电动自行车管理执行国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），不符合国家标准的电动自行车不得在我市行政区域内生产、销售、登记。
新国家标准《电动自行车安全技术规范》的主要内容包括：最高时速不得超过25km/h，整车质量最高不得超过55kg，电机功率由240W提升至400W，所有符合国标车必须强制装置脚踏，车身尺寸规定严格不能随便改动。
据2018年的数据，昆明主城区电动车保有量已达200多万辆。目前市面上销售的车辆大多不合规，4年过渡期后道路上飞驰的200万辆电动车将进行“大换血”，多数市民表示很迷茫，还没有做好“降速”准备，特别是对电动自行车依赖最大的外卖和快递两个行业。两位外卖骑手对记者表示：
（录音3：到时候再看。换个工作就完了。）
外卖骑手胡先生最担心的是合标车的续航能力不能满足一整天配送的需求：
（录音4：现在能骑到这种吧，如果实在不能骑嘛，也没有办法啊，我们的希望就是行驶的里程，要能够行驶的，一天都在不停的在跑了，第一个要求都是对这个续航能力要求比较严啊，嗯，那大概一天就至少要几个一百七八十公里左右，像那种符合国家标准，那个电动车最多七十四五十公里就没电了，一充电就是几个小时。）
胡先生还说，合标车看起来比较小，估计现在用来装货的箱子是放不下了。和外卖比起来，快递员更需要又大又能放货的交通工具。某快递公司网点工作人员：
（录音5：三轮车不准用、电动车不准用、认不得要咋个送。）
另一位工作人员曾先生告诉记者，无论是外卖公司还是快递公司，几乎没有一家会为配送员配备交通工具，配送员的电动自行车都是自己准备的，如果以后超标车不能上路，对这个行业会产生非常大的影响。
（录音6：像邮政那种三轮车并不是所有人都有，公司一个点配一台，哪个不是骑着电动车送。）
在采访中，外卖和快递配送员都表示公司层面既不会为配送员配备交通工具，对于电动自行车的新规也没有任何应对措施。几位快递员还告诉记者，即便是用现在比较大的电动自行车送快递也并不理想，时常会因为包裹太多超高超宽而被交警处罚。可见，行业内外都没有关注过配送员的交通工具问题。
据国家邮政局发布的《邮政业发展“十三五”规划》预计，2020年快递业务量将达到700亿，业务收入接近8000亿元。2018-2020快递业务量复合增长率为19.5%，业务收入复合增长率为15.4%，不断增长的业务量将给末端带来了极大的配送压力。快递行业的迅速发展不应该仅仅建立在快递小哥辛苦的汗水之上，如何选择规范、安全、实用的交通工具不应该是配送员个人的问题。政府部门在规范电动自行车管理的同时，需要考虑特殊行业的需求。行业内部更要提前做准备。还有四年时间，希望骑手们到时候会有更好的坐骑。
主持人：非常感谢记者前期走访调查，我们有请今天的座上嘉宾完同良副局长来回应这个问题。
完同良：随着社会的发展，现在昆明市电动车登记保有量大概200万辆，对昆明市的公共交通、公共安全带来了很大的影响，有有利一面，有不利的一面，所以昆明工商局等部门作出了管理规定。但是对于特殊行业，比如说快递小个带来了一些担忧，这个也是正常的，快递业随着电子商务的发展，生活节奏的加快，跟我们日常生活中也是息息相关，如何做好快递业的交通工具，也是政府主管部门和相关部门也要纳入考虑的。今年我们把这个意见带回去认真的研究和相关部门做更好沟通，及时地跟大家回复。
主持人：是的，比如说我们在配送的时候连交通工具都是我们快递小哥自己出的，对于一个行业主管部门而言，我们不得不看到这个痛点，比如说你怎么样最后一公里，我们各种服务的网点，配送的网点越来越多，最后的结点也应该是被关注的，我觉得是非常重要的一环，我们昆明市商务局也不会忽略这个输送的品质。我们也会持续的关注这个问题，看一下我们下面会有什么样的动作。
主持人：最后的时候我们有请乔红芳老师将前期走访发展的问题跟各位领导反馈一下。
乔红芳：第一个问题目前、再生资源回收利用率比较低，今年相关部门将采取哪些措施积极提高再生资源的回收利用率？
第二个市民们对鸥粮的生产和销售有一些反映请相关领导考虑。生产和销售的每一批鸥粮，要标注生产日期期限，过期的鸥粮，不能再次回收加工和销售。要保证鸥粮生产的质量和销售的数量100克每代，销售人员要严格遵守相关规定，不能私自搭配和售卖私人作坊无证生产的劣质面包喂海鸥。请相关部门依法询查，加强监管，保护关爱海鸥的健康成长。
主持人：我们有请带队领导完同良副局长。
完同良：乔老师您好，听众朋友大家好。乔老师刚才问的第一问题，再生资源的回收利用和垃圾分类处理，这是一个综合的性一项工程和管理。市里面也涉及到城市管理局和商务局这些问题，你提出的问题我们回去以后认真的研究，及时回答你关心的问题。
关于第二个问题，关于鸥粮的问题，因为海鸥来到昆明这么多年，对昆明市的城市形象都带来了影响，大家都关心海鸥的健康，海鸥我们昆明还有欧粮投放，也体现了昆明人的爱心。但是我们热心市民关心鸥粮的生产和质量，直接影响到海鸥的健康，海鸥如果不健康就不喜欢这个地方了，海鸥健康了就喜欢昆明了。关于鸥粮的生产的质量和标准，我觉得这个问题非常好，我们回去以后和相关的部门，比如说市场监督管理局，相关的质检部门研究，我们一起研究以后给你及时的回复。
主持人：我觉得相关的标准是有的，相关的部门作客《春城热线》的时候，我们提及一些内容，关键是后期的监管，比如说他是不是做一些回收，比如说回收的时候怎么样监管各个方面，比如说市民说海鸥喜欢吃面包，不喜欢吃欧粮，我们还是要做一些精细化的管理。接下来的时候我们看一下昆明市关于跨境电商综合试验区做了什么样的推动，怎么样使它顺利的推进，我们请领导简单的回应一下。
完同良：良我们昆明市市委、市政府高度重视，申报成功昆明跨境电商综合实验区，这项工作也在加快推进，我们的政策和实施意见也在相继出台。昆明市加快建设综合保税物流中心，这些都是促进电子商务发展还有跨境电商发展的非常好的平台和措施。谢谢。
主持人：感谢您的回应。接下来的时间也请您做一个办理的承诺，对于今天打进热线的朋友，不管接进来的，还是没有接进来的，包括市民评议员乔红芳代表的问题，做一个办理的承诺？
完同良：今天《春城热线》昆明市商务局我和几个同事一起交流和做汇报，我们将认真倾听各位提出的意见和建议，将把这些问题带回去认真的梳理，认真的回复，将把你们的意见和建议作为我们推进工作的一个动力来继续抓好落实，今后也欢迎各位听众朋友和新闻媒体、各界对我们工作提出意见和建议，批评。我们将虚心接受，认真办理，努力工作。
主持人：非常感谢大家收听收看今天的节目，我们今天播出的是第1826期《春城热线》，我是纳欣，也感谢大家收听收看，下周二早上上线的单位是五华区政府，大家也可以参与到节目当中，对五华区的工作作风和行政效能提出你的意见和建议，下周二我们再见。