主持人：欢迎您收听新闻综合广播正在为您直播的第1870期《春城热线》节目，各位早安，我是主持人纳欣。欢迎您通过fm100.8新闻综合广播及无线昆明手机客户端、昆明广播电视台的官网、官微、昆明信息港、昆明新闻微信公众号来收听收看我们的直播。今天作客到《春城热线》节目当中的嘉宾是昆明市司法局党委书记、局长刘毅一行，有请刘毅局长跟大家打一声招呼，您好！
刘毅：纳欣你好，听众朋友、广大网友上午好！很高兴来到昆明广播电视台春城热线栏目，与大家进行零距离的沟通和交流，对今天大家提出和反映的问题，我们将在节目之后认真给予办理、落实，欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见。
主持人：好的，欢迎您。今天我们在直播间还有其他几位领导，他们是昆明市司法局公共法律服务服务管理处处长姚正宽、律师工作管理处处长唐莲、人民参与和促进法制处处长刘茜，欢迎各位领导做客到我们《春城热线》直播间。同时参与我们今天节目直播的还有市民评议员乔红芳老师，也欢迎您的到来。
这个时候也提醒大家，如果大家对今天的上线单位昆明市司法局的工作作风，行政效能，意义在座的各位领导有任何的意见和建议都可以提出，对于今天广大市民和网友朋友提出和反映的问题，节目之后市纪委监委都将逐一地督办和落实。我们的节目直播热线是65360000、65370000和65380000，欢迎你加入到节目的互动当中。
首先来关注一下家庭暴力，最近有关于家庭暴力的报道非常受关注，家庭暴力具体是指什么，虽然很多人比较了解，如果遭遇到家庭暴力，受害人可以采取什么样的措施？
刘毅：根据《反家庭暴力法》第十三条的规定：“家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉”。
结合上述两条法律规定可见：家庭成员在遭受到其他家庭成员诸如殴打、捆绑、残害、限制人身自由等人身侵害，以及谩骂、恐吓、侮辱等精神侵害的时候，这个家庭成员就属于遭受了家庭暴力行为。在此情况下，就受害人本人而言，首先其应当确保其自身的人身安全。就此我们建议受害人应尽快摆脱暴力侵害，然后到安全的地方，自己或者通过信任的人，向110、当地派出所、当地居委会、村委会、妇联、法院等相关机构和单位报案、投诉、举报或者起诉自己所遭受到的家庭暴力违法犯罪行为，然后由有关部门通过司法途径和司法措施，对加害人予以法律制裁。我们提示：受害人应当通过法律手段依法维护自己的合法权益，并惩治家庭暴力违法犯罪行为，切忌不可擅自采取非法手段以暴制暴。
主持人：不管我们在生活当中还是新闻报道都会面临这样的问题。比如说我自己的朋友，她本身是一个人民教师，结婚之后，有一次他先生喝酒之后对他有家庭暴力的行为，但是她那次的处理，我觉得在我们的地方上来说是比较新鲜的方式，我这位朋友选择了报警，他先生就是当地的一位人民警察，施暴者不是我们认为看上去就是一个施暴者。这件事情，很多人觉得我不告诉别人了。这样的处理方面对于施暴者来说是不是更好的警戒或者是提醒？
刘毅：主持人这位朋友首先是依法，然后是适当，同时还照顾了人情。我们认为这位朋友的处理方式很合适，建议大家遇到这样的情况，尽可能向公安机关或者有关部门进行投诉、举报，进行依法处置。
主持人：非常感谢您的回应，如果收音机前的朋友，你正在遭受家庭暴力，请你拿起法律武器维护自身的权益，有什么问题可以拨打我们的热线65360000、65370000和65380000。如果在家庭暴力当中很重要的一个部分就是取证的问题，网上最近比较火热的家庭暴力当中，施暴者说你没有证据，告不到我。对于取证的问题，对于广大的市民朋友有什么样的提醒呢？
刘毅：取证的过程应该是依法采取证据。举个例子来说，刚刚说到向公安机关报警，公安机关在调查中问询笔录就可以作为证据。第二向居民委员会、或者是妇联进行举报，工作人员来了以后进行调查，了解，也可以作为证据之一。证据的采集一定要结合事件发生以后尽快加以落实。同时，如果发生了暴力，有了伤害，可以通过鉴定机构来证明确实达到了轻伤或者是重伤。
主持人：通常是去医院，如果留下的检查的单据算吗？
刘毅：可以。
主持人：接下来我们说一个非常直接的问题，申请法律援助的问题，想要申请法律援助我相信不仅仅处于家庭暴力，还有其他各方面的因素，什么样的情况下或者是什么样的人群可以得到法律援助。
刘毅：根据有关规定，在民事案件和行政案件中，公民个人因经济困难，符合下列九个事项的，可以向法律援助机构申请法律援助：(一)依法请求国家赔偿的；(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；(三)请求发给抚恤金、救济金的；(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；(五)请求支付劳动报酬的；(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的等相关案由的案件；（七）因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的；（八）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的；（九）妇女儿童权益保护、婚姻家庭纠纷等民事案件。
从2019年9月1日起，在刑事案件中，法院审理阶段，被告人未委托律师的，法律援助机构按照规定应当向其提供法律援助。
主持人：谢谢您的回答，下面我们有请乔红芳老师说一下前期走访发现的问题。
乔红芳：嘉宾好，主持人好。前福路229号凌云大厦17楼“云南凌云律师事务所”的工作人员服务态度好，市民上门咨询不收费，热情周到，为老百姓提供优质的免费法律咨询服务，值得点赞。
市民反映几个问题，请相关部门领导研究考虑。
区级法律援助中心，没有法律援助窗口，为群众提供一站式的法律服务，很受群众欢迎。
目前有的区级法律援助窗口只有一位工作人员，而面对群众多种多样的法律咨询，无法同时兼顾应对，要及时查询相关资料和信息，市民等待的时间比较长，高峰期能否增加工作人员，更好地为群众提供一站式的法律服务。
法律援助能否帮助市民写诉状，以减轻市民的经济负担？
社区基层的法制宣传要经常化，宣讲中有实际的正反面的案例，简单、易懂、深入人心，让群众能记得住，尽快提高公民的法律意识。
主持人：谢谢，接下来我们请今天做客到《春城热线》直播间的昆明市司法局党委书记、局长刘毅来回应以上问题。
刘毅：谢谢乔老师，刚刚乔老师提到的三个问题，我认为确实和我们老百姓的生活密切相关。第一个问题说到我们区级法律服务中心，人员不够的问题，这几年随着我们公民法律意识增强，应该说，老百姓对法律服务的要求越来越多了。确实存在的刚才乔老师说的在区级法律援助中心人员紧张的问题，下一步我们会和各个区的领导和司法区的领导沟通，适当的增加一位更多接待老百姓。另外通过科技的手段，让我接待的效率更大地进行提高。
第二个刚刚乔老师提到的法律援助是否收费的问题，这也跟乔老师说，也跟各位朋友说，我们法律援助都不收费，这是我们政府给老百姓应尽的一个责任。
主持人：接下来我们关注一下80多岁的马女士，她说她是省卫校的退休老教师，借了20多万元给孙子的朋友，但是马女士的孙女出了车祸，要100多万，说今年3月份就可以还，但是现在还没有还，电话也不接，她急需得到回复。这个问题刘毅局长？
刘毅：退休老年人的问题，确实是这两年金融诈骗案件当中经常出现的问题，刚才我们说的法律援助问题10类可以申请，刚才这位女士说的是法律援助有前提的，第一经济困难人员可以申请。第二是农村五保户、福利机构的供养人员。第三是军人等人员。第四见义勇为的人员，这4个人员可以提供法律援助，我不知道这位老年人符不符合要求？
主持人：她今年做了一些起诉，要到明年才可以开庭，具体的信息是不是下来可以落实一下？
刘毅：可以，到时候我们具体安排人员对接，因为起诉状和法律的受理有密切的关系。
主持人：是这样的一个情况，看上去时间拉得比较长，如果要去法院做一些起诉的工作，时间是不是比较长，因为市民朋友遇到揪心事的时候，想到要走法律程序，想到麻烦，到底是不是真正麻烦？时间会拖得特别长？
刘毅：法院审理案件公平公正是他们坚持的一个原则，其中一个很重要的问题就是程序的公正，所以法院审理案件的当中，就是程序，所以给我们老百姓感觉，怎么法院处理一个案件这么长，政府很快，政府处理的原则就是效率。法院就是一个程序。
主持人：这个时候提醒大家如果大家有任何的意见和问题，都可以拨通我们的节目热线65360000、65370000和65380000。刚才说到法律援助方面的一些信息，如果说属于可以被援助的范围内这部分群体，他可以怎么样来申请援助呢？有些什么样的渠道？
渠道的问题，比如说社区里面有没有便民的窗口，或者是直接打一些电话我们就可以得到相应的帮助？
刘毅：目前，我们昆明市已经建立了公共法律中心，县市区包括乡镇都已经建立了公共法律服务中心，如果需要法律援助，我们符合条件的人员可以向市法律援助中心，或者是区别县区的法律援助中心，申请获得法律援助。
主持人：好的，谢谢，如果当事人对提供法律援助或者对其聘请的律师，不一定是通过法律援助聘请的律师，有一些意见建议，或者说觉得有一些直接的意见，我们可以怎么来做？
刘毅：如果对法律援助的律师有意见，你可以通过以下三种方式解决。第一拨打我们昆明市司法局投诉举报电话，63100469，或者直接到昆明市及行政中心3号楼1楼昆明市司法局律师管理处进行投诉。第二到我们市或者是县市区公共法律援助中心进行投诉。第三可以直接拨打12348公共法律援助进行投诉。如果对我们律师有意见，可以拨打我们局的电话进行投诉，就是刚才说的63100469，或者到我们昆明市司法局律师管理局进行投诉，最后一个就是可以直接拨打我们的12348进行投诉，三种方式都可以解决。
主持人：大家就清楚了，并不是说我们聘请了我们律师，或者说律师对我们做一些帮助和服务，我们就没有主动权了，还是有专门的一些处室有一些专门的服务。这个时候提醒大家我们的节目热线是65360000、65370000和65380000，今天做客《春城热线》的嘉宾是昆明市司法局党委书记、局长刘毅一行。
对于当前可以接触到的普法宣传的方式和内容，市民都有哪些感受呢？接下来我们关注一下记者小娄前期的走访调查。
记者：记者随访了一些在昆明生活的人们，有人说随处可看的普法标语增进了他们对法律常识的了解，有人说当前的普法宣传力度有待加强（录音：广告、新闻、一些其他人给我们讲下，宣传册一些都还行，因为有些我们确实不太了解，可以了解下挺好的。2.不怎么了解。3.一般都是在网上搜吧。4.印象很少有在哪些地方宣传过。）
刚刚就业的陈女士说，自己日常工作比较忙，对于一些普法讲座或者电视的普法节目关注比较少，他希望司法部门的微信公众号能够针对工作时间较长的年轻人推出普法宣传的推文（录音：现在网上自行学习挺多的，但是大家自学的能力还是不够强，看法制频道电视台的话，像我们这种刚毕业工作的没有时间看，所以公众号推送些案例，有图文讲解就更好了。）
一位全职在家带娃的宝妈告诉记者，最近几年全职在家带娃，没有太多的时间外出和关注媒体报道，她觉得手机短信是她获得信息的重要途径（录音：政府经常发的通发的短信基本都能看到。因为带孩子没太多时间看电视，所以还是应该采取强制的办法，强制看，这种方法挺好的，我能看得到，我也愿意看。）
于先生说，套路贷是个害人不浅的坑，经常看到一些大学生因为套路贷无法偿还而选择结束生命，他疑惑套路贷本身不就是违法行为吗？那被套路的大学生掉进套路贷的坑里后，有没有法律手段可以帮助他们免于迫害呢（录音：法律应该对大学生维护的更好一点，因为套路贷就像个坑一样，宣传要更多一点，让他们知道这个东西最好。）
辛女士提出，现在很多抵押公司，直接在门口帖着承接代还信用卡、花呗套现、信用卡套现等业务标语，这样的宣传和经营业务是不是违法行为？希望加大对于此类生活中比较常见，却又模棱两可不知是否违法现象的相关法律常识的宣传。
主持人：非常感谢记者小娄前期的走访调查，信息还是很多的。接下来的时间我们有请今天的带队领导昆明市司法局党委书记、局长刘毅来回应。首先我们关注一下宣传渠道的问题，刚才您听到这些内容有什么样的感受？
刘毅：我们的法制宣传还是做得不好，还需要提升。
主持人：下一步有没有什么计划或者是想法？
刘毅：我们的想法是这样，第一个我们感觉下一步聚焦重点方面，在法制宣传方面，我们应该再努力。第一个重点指重点的时间，这个我们感觉到了这个重点时间要再加强。除了常规的315国际消费者权益日，415国家权益日，我们在重要的时间点应该深入社区宣传。
第二个就是重点对象，这个我们可能刚刚各个类型的同志都提出这个问题，我感觉我们对象还要扩宽，原来我们重点对象可能是针对中学生，或者是我们行政机关的工作人员，或者是事业单位的工作人员，下一步我们可能在企业，或者是来我们昆明市务工，工地上的多做一些宣传。
主持人：我们城市可能有更多的一些新阶层，新居民，这部分的人群可能是更大的群体？
刘毅：第三个我们感觉就是政绩建设。要努力打造我们法制主题公园或者是大效果广场，利用现在我们各种活动场所，打造我们法制长廊等等，让市民休闲娱乐潜移默化的学习。
主持人：我想听一下乔老师的地方，对于法制长廊等等这些地方，使用有没有大家预想的效果？
乔红芳：没有，像官渡区的法制广场去了几次，就是有两个牌子，其他没有新的活动，里面的人都在那里按摩，搞其他的活动，真正法制宣传的作用还是不太大，没有充分的利用那么好的一个法制广场？
主持人：对此您怎么看呢刘毅局长？
刘毅：乔老师说到点上了，我和我们的同事正在思考这个问题，怎么采取更有效的方式，宣传方法，刚刚我们纳欣说到的，我们的漫画，我们不能说发送一个法律文本在上面，感觉很枯燥，老百姓可能没有这么多专业文化和水平，我们可以利用宣传画、漫画的形式多种形式来宣传。
乔红芳：还有一个文艺表演的形式，唱歌，演出。
刘毅：乔老师说到这个问题，我们这次在扫黑除恶过程当中，我们专门做了两个活动，第一个就是小手拉大手，扫黑除恶在行动，用漫画的形式表现出来。
刘毅：第二个我们到农村，农村我们感觉是我们工作的弱点，昆明是一个花灯之乡，我们利用花灯出剧本，出节目，到基层演花灯，这个效果非常受欢迎。刚才乔老师说的我们的法律宣传不够生动。
主持人：接下来我们接听二号线上的谢女士。
谢女士：我女儿在巫家坝买了一套房，交了5万块钱的定金，我和我老公的退休金，这个定金是我们的，结果商家把房源卖了，定金没有退。
主持人：交了5万元的定金，中间有一个阶段，有没有要你们在什么时限之内要把尾款缴清，会不会这个阶段我们没有相应的事项就导致了这样的结果？
谢女士：他找了很多的原因，说我们老了，不卖给我们，就是不退，出于人道，退给你们一部分，因为我们是残疾人。请求法律援助。
主持人：我们接下来请刘毅局长来回应您的问题。
谢女士：好的，谢谢。
主持人：这位同志你刚刚说的问题，我认为你的条件是符合我们法律援助的范围，下一步我们安排我们同志主动和你联系，针对你刚才提出的问题，我们依法采取相关的法律手段，来追讨你的损失。
谢女士：好的，谢谢。
主持人：在房地产交易过程当中有非常多的纠纷，比如说有一些人预付定金以后，名目还是很多的，通常有什么样的情况我们会经常遇到呢？谢女士，我们先跟你说再见，你就听广播就可以了。我们的节目继续开通中65360000、65370000和65380000，大家可以持续拨打。刚刚我们说到在房地产纠纷当中，有很多的问题亟待解决的，我们有没有加大力度，可能在购房的时候，留意一下合同，对自己的权益有保障，如果条款有问题，后期我们签订了，有没有驳回的可能性？
刘毅：一般购房合同就是我们说的第一个是示范文本，示范合同，而且是一个很专业的合同。一般的市民可能对合同的理解，可能是不到位的，因为他很专业。可以像这样说，它的规定我们可以老百姓认为它专业了，也就不看了，字也就签了，这么多人都签了，或者我都看不懂，发生纠纷以后，怎么对我的权益有损害。第一个格式合同，如果认为这个格式合同的霸王条款，侵犯我们当事人的合法权益，这方面司法解释有明确的规定，不能因为你处于强势的地位，损害我们弱势方的权益。第二请我们行政机关进行调解。
第三个是人民调解。所以我的在这个问题当中，应该说建议我们市民依法采取我们合法手段，保护我们的权益。
主持人：刚刚谢女士说到一点，我处于人道主义退你一点，谢女士反映就特别正确，这是我应得的权益，不需要你的怜悯。
接下来我们看一下周女士的情况，朋友在农贸市场没文化，经常被老公家暴，怎么在农贸市场周边把家暴法律宣传做好？我们请刘毅局长回应这个问题？农贸市场周边的法制宣传？
刘毅：我觉得来突出对我们的法律、法制宣传当中，强化我们的法制宣传，把作用性发挥出来，因为每个人需求的法律可能不一样，可能对于每个人在工作中，或者生活当中遇到了法律问题也不一样，我们应该有区别在今后下一步的工作当中，对法制宣传，应该针对不同地区，不同人群来提供更完善的一个法律服务。可能是下一步工作当中我们需要重点考虑和去努力的方向。
主持人：是的，对于家庭暴力，我们不管是施暴者还是被施暴者一定要有这样的意识，特别是施暴者对法律有敬畏之心，但是你要明白一点，有时候法律它是有它自己的威严性在里面，就是要必须惩戒你，我们可以拿起法律的武器告诫你。
主持人：接下来我们关注一下地区法律覆盖网的问题，我想问一下昆明市司法局怎么主动作为，保障地区的法律覆盖网，建设区域性国际中心城市，提供法律的平台？有请。
刘毅：按照习近平总书记的要求，围绕更好满足人民群众对美好的向往和日益增长的法律服务需求，我们加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，全方位为广大群众提供优质高效的法律服务。
一是公共法律服务平台基本实现全覆盖。将律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等法律服务职能纳入到公共法律服务中心，为市民提供“窗口化”、“一站式”便民法律服务。截止2019年6月，我们已建立了覆盖市、县（市）区、乡镇（街道）、村（居）的四级公共法律服务中心（站点）1544个，其中市级公共法律服务中心1个、县（区）级公共法律服务中心14个、乡镇（街道）级公共法律服务站129个、村（居）公共法律服务点1400多个，便捷高效的法律服务平台基本实现全覆盖。
二是法律服务实现便捷化智能化。探索建立“互联网+公共法律服务”模式，成功开发了公共法律服务热线平台、网络平台、实体平台，使公共法律服务真正做到全时空、全业务，满足了不同人群的法律需求。通过掌上12348手机APP、“云岭法务通”智能法律机器人、12348云南法网等载体，实现在线申请法律援助、涉外公证，在线预约办理各项法律服务，在线法律咨询等功能，实现了法律服务便捷化智能化。
三是司法鉴定业务全面发展。目前，我市有司法鉴定机构118家，其中“四大类”（法医类、物证类、声像资料类、环境损害类）42家，“其他类”机构76家。2011年，我市在全国成立了环境污染损害司法鉴定中心。经过多年的发展，已形成集环境污染防治、农业、林业、矿山保护、野生动植物保护等众多类别为一体的环境损害司法鉴定业务体系，年均办理环境损害类司法鉴定业务逾千件，为保护生态环境作出了积极贡献。
四是便民公证法律服务创新推出。我市公证自1980年恢复重建以来，全市公证机构从重建之初的1家发展到目前的18家，执业公证员从1人发展到258人，公证年办证量从1236件激增到429175件。以昆明市明信公证处为代表的昆明公证行业，积极研发拓展公证服务领域，先后创新推出“不动产登记代办”、“直通车”、“绿色继承”、“家事尽职调查”、“家庭财富传承”、“遗嘱信托”等便民公证法律服务，“昆明公证”的行业品牌已成为全国公证行业创新发展的典型代表。特别是“互联网+公证”手机APP“聚方便”，使公证当事人在家就可以申请公证业务，实现了从办公证“最多跑一次”到“一次都不跑”的突破。
五是大调解网络不断健全。
全市共建立2135个人民调解委员会，其中村（社区）人民调解委员会1727个，乡镇（街道）人民调解委员会146个，企事业单位人民调解组织78个，在交通、医疗、劳动争议、物业、消费、旅游、保险等行业设立84个行业性、专业性调委会及45个派出调解室，在公安、检察院、法院、信访等部门设立22个人民调解委员会及147个派出调解室，其他调解组织78个（派出调解室33个）。同时，加强个人调解室建设工作，全市共建李学等个人调解室30个。目前，全市共有人民调解员9210名，其中村（社区）人民调解员7317名，乡镇（街道）人民调解员887名，企事业调委会309名，行业性、专业性调委会295名，公检法及信访部门209人，其他调委会193人。
2016全市调解矛盾纠纷119482件，调解成功118819件，调解成功率达98.91%，涉及金额达11.64亿元；2017年全年共调解矛盾纠纷93104件，成功92693件，调解成功率达99.55%，涉及金额8.992亿元。2018共调解案件83446件，成功83040件，成功率99.51%，涉及金额7.699亿元。
2019年10月底，共调解各类纠纷55810件，调解成功55425件，调解成功率达99.3%，涉及金额5.473亿元。通过调解防止了大量民转刑、群体性械斗和群体性上访事件的发生，为建设平安、法治昆明做出了积极贡献。
主持人：从人民调解员的内容可以看到，他们真的非常重要。所以有时候我们觉得以暴制暴，或者是以更加暴力的行为反抗，这可能是错误的选择。
接下来我们关注一下网友提问，网友说如果普通市民没有达到法律援助的条件和标准，是否有渠道进行法律的咨询，比如说找律师咨询是否会被收费，能否在法律宣传当中提供一些具体事件的咨询渠道？
刘毅：其实这位网友提了两个问题，第一个法律援助咨询是免费的。第二个我们法律援助过程当中我们实现了微信公众号，或者是我们法律机器人都可以免费得到法律咨询。
第二个问题在普法宣传过程当中，我们安排了我们律师、公证、我们的司法鉴定等，我们法律服务人员在我们的宣传点上，我们老百姓有什么法律问题都可以进行咨询，例如明天我们要搞124宪法宣传日，我们要进行宪法宣传，我们安排了我们昆明的宣传点在同德广场，欢迎我们网友在宣传点可以现场提问。
主持人：明天在同德广场举行的宪法宣传有没有特色的东西可以分享一下？
刘毅：围绕我们宪法和老百姓的生活密切相关，因为日常生活当中我们觉得宪法是国家的根本大法，是母法，其实到了广场，跟我们一并进行活动之后，就感觉到宪法体现在我们生活的点点滴滴，方方面面。
主持人：明天宣传日的活动是一整天吗？
刘毅：从明天早上10点开始。
主持人：欢迎大家明天早上到同德了解一下活动的内容。其实我们在广播电台当中，也有法制栏目，会以各种各样的形式进行宣传以及案例的解读，但是我觉得更多的朋友需要一对一的咨询，因为每个信息点都不一样，我们作为主流媒体应该多做一些考虑。法制宣传方面。
接下来我们关注一下今天网友的提问以及记者的前期走访调查当中都提到一个“套路贷”的问题，如果陷入到“套路贷”的普通市民朋友或者是大学生朋友如何寻求帮助？
刘毅：前两天最高人民法院就专门对“套路贷”作出了司法解释，如果遇到“套路贷”的问题可以直接向公安机关报案，请公安机关依法进行查处，我觉得在这个问题大家一定要有清醒的认识。就是说一定不要想着天下没有免费的午餐，这句话大家一定要记住，不要想着我们可以通过某些方式，实现我们的抱负等等这些想法都不要产生，我们只有通过劳动致富、勤劳致富，合法的手段创造我们的财富这才是我们追求的。
主持人：张女士反映说自己在安宁跟绿化局搞运输，去年前年的运费都没有结到，行业的潜规则通常没有单据，请问一下司法可以让她做一些咨询，因为她没有欠条，但是也不好办理，这个情况怎么处理呢？
刘毅：可以的，你可以到律师事务所找专业的律师和他们沟通，看看能不能从其他证据入手，因为你刚刚这个情况毕竟太原则了，着手之后搜集你的证据，证明你想提出的一个诉求。谢谢。
主持人：好的，非常感谢刘毅局长，今天正的是充当了很多的角色，特别在法律方面的细节问题，所以我们可能昆明市司法局要承担的工作还是非常多，非常细的。接下来想请你简要的介绍一下，自宪法赋予地方立法以来，我市在坚持科学立法，民主立法等方面取得了哪些成效？
刘毅：自1982年修改后的宪法赋予昆明市地方立法权以来，昆明市共制定地方性法规100余件、政府规章460余件，截至目前，现行有效的地方性法规72件、政府规章83件，涵盖了政治、经济、文化、社会以及生态文明建设等方面，初步形成了独具昆明地方特色的法规体系，为高质量推进区域性国际中心城市建设，促进我市发展提供了有力的制度保障。在经济方面，出台了《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》《昆明市会展业促进条例》《昆明市旅游业监察条例》《昆明市汽车租赁管理办法》等推进区域性国际中心城市建设、促进会展业发展、规范旅游市场监管和加强出租汽车管理等方面的法规规章50余部。在民生方面，出台了《昆明市企业工资支付条例》《昆明市老年人权益保障条例》《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》《昆明市民办教育促进条例》《昆明市物业管理办法》等保障人民群众生产生活安全，提高居民幸福感等方面的法规规章40余部。在文化方面，出台了《昆明市历史文化名城保护条例》《昆明市非物质文化遗产保护条例》等加强历史文化名城保护、文物和非物质文化遗产保护等方面的法规规章4部。
在生态文明方面，出台了《昆明市机动车排气污染防治条例》《昆明市地下水保护条例》《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》《昆明市医疗废物管理规定》等加强机动车排气污染防治、水污染防治、餐饮业环境污染防治、危险废物污染防治、医疗废物管理等方面的法规规章20余部。
二、我市坚持党的领导，不断完善科学民主依法的立法工作机制
一是坚持加强党的领导，确保立法工作的正确方向。早在2010年，昆明市就出台了《中共昆明市委关于加强地方立法工作的实施意见》，成为全国第一个以市委文件规范地方立法的城市。2017年，又出台了《中共昆明市委关于加强党委领导地方立法工作的实施意见》，规定了地方立法规划计划要报送市委审定，重大立法项目、立法重大问题和重要事项也要报市委讨论决定，把党的领导贯彻于立法工作全过程，紧扣市委工作重心安排立法项目，确保重大立法决策体现党委意图。
二是坚持科学立法，不断提高立法质量。习近平总书记强调，发展要高质量，立法也要高质量，要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。昆明市先后出台了《昆明市人民政府规章制定办法》《昆明市人民政府关于科学编制立法计划的实施意见》，规定了调研先行、滚动立法、部门主导、多方参与的立项和起草机制，明确了“听取意见、专家论证、部门协调、上下沟通”的四步式审查程序。通过提前介入起草调研，严格开展立法审查，确保政府立法质量。我市还率先出台了《昆明市制定政府规章和规范性文件技术规范》，对市政府规章规范性文件制定基本规范、体例结构、通用条款、词语规范、标点符号适用、公布方式等进行了明确规定，有效提高了立法文本质量。
三是坚持民主立法，积极引导社会各界参与地方立法。坚持公众参与，在立法项目征集、起草、审查等各阶段，通过专家论证、公开征求意见、召开听证会等方式，保障公众的参与权、知情权。建立立法基层联系点，拓宽公众参与立法的渠道和途径。选取西山区棕树营街道和富民县散旦镇作为首批政府立法基层联系点，这几个联系点广泛听取我们社区工作人员，我们的企事业单位，驻企单位，以及执法基层部门的意见，我们这几年听取的意见有260条，对大部分的意见都给予采纳。
主持人：时间关系，我们的节目就到这里，感谢今天的上线单位，感谢收音机前各位听众朋友和网友收听收看了我们的节目，下周的上线单位是昆明市公安局，如果大家有任何的意见建议都可以来关注，我们再会！