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官渡:解放思想 只争朝夕 奋力推进自贸试验区建设
昆明信息港    03-31 16:24:38

3月30日,官渡区召开自由贸易试验区昆明片区官渡区域工作领导小组第二次会议,听取自由贸易试验区建设工作推进情况,研究审议有关制度文件,分析当前形势任务,安排部署下一阶段工作。区委书记和丽川出席会议并强调:务必提高政治站位,紧盯目标任务,抓好贯彻落实,推动自贸区各项任务走在前列。

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会议听取了区自贸办汇报近期工作开展情况,区自然资源局汇报昆明规划展示中心建设进展情况,商事制度改革专题工作组、科技和人才专题工作组、法制专题工作组牵头单位汇报相关工作开展情况;审议了《中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区域2020年工作要点》和《关于充实完善中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区域专题工作组的通知》。

区委书记和丽川从国家政策、外省自贸试验区建设情况、省内发展形势三个角度分析了自贸区建设面临的形势,指出:官渡区作为云南片区面积最大、地位最核心、资源最丰富的区域,自贸试验区建设的主战场,既是一种机遇,也是一种责任。必须进一步解放思想、只争朝夕,大胆试、大胆闯、自主改,围绕目标要求,先行先试、充分发挥试验田的作用,发挥好引领、示范、辐射、带动作用,做到“思想解放、敢抓落实、业务精通、敢于担当”,为打造昆明城市新中心注入不竭动力。

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和丽川指出,今年是自贸试验区官渡区域试点任务完成的第一年,按要求必须完成近七成的试点任务,必须做到以下几点,才能抢占先机,把因受疫情影响耽搁的时间抢回来。

紧盯目标抓落实。今年官渡区域目标任务是:推进改革试验任务完成昆明片区94项中的62项,向省、市报送不少于16条“可复制可推广”经验和创新案例;推动经济高质量发展,新注册企业5000家,实际利用外资金额9000万美元,同比增长9.1%,进出口总额2.2亿美元,同比增长10%。为此,官渡区域工作领导小组要充分发挥组织领导、统筹谋划的职能作用,及时研究和协调解决遇到的困难和问题,明确工作方向、细化建设思路,推进工作制度化、规范化。区自贸办要突出谋划、分工和督办的总协调职能,在做实、做深、做细上下功夫,建立健全工作机制,充分发挥桥梁纽带作用,做好工作指导、进度跟踪、推动落实等各项工作,抓好系统性创新政策研究和改革创新经验复制推广。12个专题工作组要紧紧围绕《工作要点》明确的目标任务,建立“一个项目、一名领导、一个责任清单”工作机制,尽快形成工作专班,主要领导带头研究部署,细化任务完成举措,确保按时保质保量完成。

紧盯任务抓推进。要逐条对照64项年度任务,认真对照7个方面36项重点任务,切实做到“三个一”(即:一条试点任务,一个实施方案,一个创新案例)。要加快重点项目建设,高标准推进中国(云南)自由贸易试验区昆明片区展示中心建设,确保4月15日建成,同步做好昆明片区官渡政务服务分中心建设。要加大招商引资力度,强化招商工作与国土空间规划、片区开发规划、产业规划的闭合联动,围绕总部经济、数字经济、商贸会展、跨境金融等重点产业和领域,瞄准500强企业、行业龙头企业、“隐形冠军”企业开展上门招商,精准发力“招大引强”;健全服务机制,编制投资指南,提升招商智慧化水平。要推进“证照分离”改革全覆盖,严格执行“先照后证”,推进“证照分离”,突出“照后减证”“多证合一”“以照代证”规定,以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革,进一步减少负面清单,放宽经营范围审批,推进“一址多照”“一照多址”注册登记延伸,推行“证照同发”,细化事中事后监管措施。

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紧盯事项抓承接。经过前期各部门的认真梳理,官渡区可承接第一批省级下发行政事权138项,市级行政许可事项165项,涉及固定资产投资项目核准、汽车整车投资项目备案、货物自动进口许可、非营利组织免税资格认定、高新技术企业认定、动漫企业认定、建设项目用地审批、生产建设项目水土保持方案审批、建设工程消防验收、医疗机构设置审批、中外合作及合资职业机构培训、文物拍卖标的审核、外国人来华工作许可、相关律师事务办理等方方面面,可以说涵盖了区级各个政府部门。要尽快熟悉承接业务,主动与对口省、市部门请教学习,掌握事项具体内容、办理流程、关键环节等,邀请省市专家、业务骨干等开展工作指导,确保下放事权“放得下、接得住”。要纳入“放管服”改革内容,结合区情实际,按照“五级十二同”标准,全面梳理整合,适时调整优化,精简办事环节,及时调整公布服务事项清单,推动同一事项同标准受理、无差别办理。利用好“一部手机办事通”,推行“一窗受理、一网通办、一次办成”,确保下放事权“管得好、做得优”。要按照“集约、高效、专业、规范”的原则,合理调配人、财、物资源,科学有序保障好设备设施、人员、经费等投入,既做到“好钢用在刀刃上”,又全面激发活力动力。

紧盯能力抓培训。要注重宣传普及,聚焦自贸试验区建设主战场的目标定位,针对官渡区的总体战略、实施路径、目的效果内容,通过集中讲授培训、主题宣传片、系列报道、发放宣传册等方式,积极开展宣传,向广大干部群众普及自贸试验区“是什么、怎么建、能干啥”,提高全区上下对自贸试验区的知晓度、认知度,形成人人参与建设的良好局面。要注重分类指导,围绕各专题工作组的职责职能,充分发挥专家顾问委员会作用,分专题、分板块、分阶段,邀请自贸试验区研究和建设方面的专家,开展战略方向、政策解读、思路措施等培训指导,强化与泛华、仲量联行等高端智库的合作,确保各领域重大改革试点落地见效。要注重精细精准,涉及试点任务的单位和部门要邀请领域内专家,加强相关政策、专业知识的学习培训,同时,学习借鉴上海、深圳、成都等自贸试验区相关项目的成熟经验,结合实际研究推进路径、方式,做好复制、消化和吸收。

紧盯问题抓协调。要坚持问题导向,避免各自为政,打通“中梗阻”,消除信息壁垒,强化政策协同,着力解决“孤军奋战”,形成工作合力。要主动与上级部门对接联系,把官渡区域产业定位、试点推进、创新服务等工作放在全省、全市大局中统筹谋划,及时汇报工作进展情况、存在问题,争取更多政策、项目、资金支持,争取更多试点任务成为全省、全市样板。要加强与经开区、综合保税区、空港经济区的联系联动,建立信息互通、资源共享、相互协同机制,结合我区产业优势,聚焦总部经济、数字经济、电子商贸等,依托巫家坝、滇池会展、螺蛳湾等片区,形成优势互补、错位发展的工作局面。要强化区属部门间的协同作战,落实每月报送工作进展情况制度,定期、不定期召开协调会,及时协调解决工作推进中遇到的问题,全力构建各部门齐抓共建的工作格局。

紧盯节点抓跟进。发挥新成立的督查督办专题工作组作用,围绕各项试点目标、时间节点,主动作为,迅速跟进,确保今年各项任务圆满完成。要加强监督检查,采取会议督查、实地督查、现场督办等方式,重点抓好项目推进、事项承接、营商环境等领域的精准督查、跟踪督查,确保按时间节点完成、清零。要借鉴水环境综合治理工作中的督查机制,每月督办以完成时限为节点,进行工作进展通报,纪委监委要严格问责,对推进迟缓部门该约谈的约谈、该问责的问责,对作风不实、工作不力的干部该调整的调整、该免职的免职,做到真追责、敢追责、严追责。要突出支持改革创新的鲜明导向,用好用足激励机制和容错纠错机制,有效落实“三个区分开来”,全方位保障全区干部敢闯敢干、大胆探索、大胆创新的积极性。

区委副书记、区政府代区长周燕主持会议;赵昆、马春梅、费劲松、李雄彬等区领导出席会议。

区委办(区委目督办)、区政府办、区委组织部(区公务员局)、区委政研室、区委编办、区侨联、区发展改革局、区科技信息化局、区教育体育局、市公安局官渡分局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、市生态环境局官渡分局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务投资促进局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区市场监管局、区统计局、区政务服务局、区税务局、区融媒体中心、区自贸办负责人参加会议。(昆明信息港 通讯员王丽华)

编辑:杨锦佳    责任编辑:龙泉积
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