一项项涉及民生的政策出台，一次次改革付诸实践。近年来，官渡区文化教育卫生体制改革专项小组全面深化文化、教育、卫生医疗体制改革，织密社会保障网，让群众触摸到与自身幸福指数息息相关的民生温度，保障民生跑出“加速度”。
改革让群众有更丰富的文化活动形式
无可比拟的区位优势，全省领先的总体实力，资源丰富的历史文化，今日官渡，正以创意为引领、产业促发展、资源助融合、政策为导向，推动“文化官渡”成为昆明建设区域性国际中心城市、云南省建设面向南亚东南亚文化交流中心的闪亮名片。
持续向好的文化发展态势，不断满足基层群众的多元化精神需求。早在2015年，官渡区率先在全省首家购买体育服务，至今，已有近6000名群众直接受益，辖区居民们免费健身的梦想变成了现实。从体育惠民入手，现如今，官渡区民生触角已延伸到更多领域，交出了一张张亮眼的文化惠民成绩单：率先打造了九届全国首家县（区）级举办的非遗联展；率先成立了全国首家县（区）级“官渡韵交响乐协会乐团”，率先在全省以政府购买服务的方式，免费发放“官渡区体育惠民一本通”和“博物官渡约章本”鼓励辖区居民走进体育馆、走进博物馆、走进传习馆，率先成立了昆明市地区首家“官渡区朗诵艺术团”，率先依托数字平台，开展“你点我演”“你点我教”的服务模式，提高公共文化服务效率。
同时官渡区文化产业也迎来发展的春天，焕发出勃勃生机。为了进一步保障蓝图的顺利实施，为文化产业繁荣发展提供保障。在政策体系方面，官渡区先后出台了《关于加快官渡区文化创意产业发展的实施意见》《官渡区文化产业园区、示范基地认定管理暂行办法》《关于进一步加快官渡区文化产业发展的若干措施》《推动官渡区文化产业高质量发展报告》等政策措施和研究报告。同时官渡区财政设立文化产业专项扶持资金，2017年和2018年共扶持文化产业项目60个，扶持资金1635万元。
从经济强区到文化强区，官渡区实施“文化官渡”战略的脚步尤其迅。据统计，2016年，全区文化产业及相关产业增加值完成41.1亿元，同比增长20.6%，占GDP的比重为4.1%，总量跃居全省县市区第二位；2017年，全区文化产业及相关产业增加值完成47.3亿元，同比增长15%，进一步缩小了与五华区的差距；2018年，全区文化产业增加值预计增长15%。“在全省文化产业增速放缓的前提下，官渡区文化产业取得了突破性的发展，文化产业初具规模，势头强劲，前景广阔。”
下一步,官渡区将加快推进官渡古镇、滇池国际金融小镇、滇池会展小镇、海东皮划艇运动小镇、凤凰山影视小镇等5个特色小镇的建设工作，并全力打造普洱茶中心暨中国（云南）普洱茶博物馆项目。此外，官渡区还将加快推进“印象滇池”大型山水实景演出项目，该项目落户六甲街道星海半岛西侧，建成后，将成为昆明市文旅产业的聚集地，成为昆明新的城市文化名片。
改革让群众有更优质的教育资源
会当中流击水，正需夺隘闯关。官渡区直面改革痛点难点，勇闯改革“深水区”，发力教育体制改革，朝着难点上，向着深处改。
为推动各片区教育资源布局更加优质均衡，在外引的同时，官渡区同样重视增强内培质量，培育传统本土名校，稳妥推进本地名校的集团化办学和规模扩张。
一方面，全面实施名校建设工程，打造一批品牌学校。持续大力推进“名师名校名长”工程（以下简称“三名”工程），把改善民生，提升人民群众幸福感、获得感作为出发点和落脚点。2019年全年民生支出41.8亿元，占一般公共预算支出的72.3%。与国内优质教育资源合作办学，打造6个名师工作室，5个后备干部培养基地，16个骨干教师培养基地，提高全区优质教育覆盖面。搭建网络直播平台、质量监控网络平台，专业化发展培训平台，保障教育人才快速成长，选派300名优秀教师到发达地区进修学习，充实全区教育人才储备。
采取名校办分校、名校办民校、名校带弱校、集团化发展、晋级升等等措施，提升一批学校办学品质，有效凝聚优质资源。如今官渡名校图谱再添两枚重磅：官渡区南开日新学校致力于培养具有“健康、博学、自信、乐群”精神的小南开人。还有选址在矣六街道五腊片区的西南大学官渡实验学校。同时，优化学校内部治理结构，与北师大签订协议，实施10所品牌学校建设的专项策划诊断、指导、推进工作，引领学校特色发展和多样化发展，促进学校品牌形成。当前，官一中、官二中、昆十二中、官五中、北大附中云南实验学校等办学理念更新、办学质量、办学水平不断提高，并有效辐射全区。
另一方面，聚焦内涵发展，积极打造教育特色学校。推进校园硬件建设和体制机制创新，引领各校在形成各自文化气质的历练中，逐步实现由量到质的飞跃，并积极支持有条件的学校举办国际学校或国际部，促进教育对外交流合作的层次和水平。北大附中云南实验学校、钟英中学、世纪金源学校等学校建立了国际部。关上实验学校“博雅教育”、官渡区幼儿园“民族文化启蒙教育”等都包含了追求高质量生存、发展的要求。
大力推进义务教育均衡发展，提高义务教育整体水平，全区教育发展取得新突破。制定《官渡区统筹推进城乡义务教育一体化改革发展方案》，通过不断扩大优质教育资源覆盖面等有力举措，中、小学巩固率均超过99.5%。采取加大投入，扩充资源的方式，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育；通过依法控辍、制度控辍、救助控辍、勤工俭学控辍等措施，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量参与“控辍保学”工作；依托完善帮扶体系，将“两免一补”范围扩大到城镇享受最低生活保障家庭的学生、残疾学生、烈士子女、孤儿，对贫困家庭寄宿制子女进行补助，让贫困家庭寄宿制子女“进得来，留得住，学得好”。致力于把学校建到家门口，把越来越多的好学校送到寻常百姓家里，在政策红利面前，让越来越多的学生享有更优质的教育资源。
官渡区办学不仅注重均衡，更着眼于教育公平，鼎力为外来务工人员随迁子女打造优质教育环境，让他们与本地孩子一样，上学无忧，公平、均衡地接受义务教育。目前外来务工人员随迁子女就学人数连续三年相当于全市其他3个主城区总和，全区高考一本上线率连续三年稳步增长。包揽市第六届运动会团体总分、金牌总数等“五个第一”，连续两届居全市首位。
值得一提的是，2018年以来官渡区持续推进国家中小学知识产权教育试点。以科技计划项目立项扶持的方式支持学校知识产权教育试点工作，加强中小学知识产权教育试点示范工作，引导学生开展知识产权创新活动，向全市中小学校交流南站小学列为国家试点学校经验，培养知识产权教育师资队伍，学校利用课堂教学进行知识产权普及教育，将知识产权教育渗透在儿童哲学课堂中，开展知识产权实践活动。
还有一组数据，也是对官渡区教育教学质量跨越式发展的有力诠释。2018年11月，云南省教育厅发布《云南省2018年一级高（完）中教学质量评价结果公示》，官渡区8所一级完中全部获奖，刷新了历史纪录。其中一等奖1所、二等奖1所、三等奖3所、进步奖3所，总量是2017年的两倍，居全省各县区首位。
改革让群众有更完善的医疗条件
近年来，患者逐年剧增，官渡区人民医院44个科室空间拥挤，已不能满足就医需求。2017年9月，作为官渡区历年来投资体量最大的民生工程项目，计划投资15亿元的官渡区人民医院迁建工程正式开工。2018年5月8日，经批准，官渡区人民医院正式晋升为昆明市第五人民医院，迁建项目也正式步入了发展快车道。目前区人民医院迁建项目主体结构完工，并顺利通过中国基层胸痛中心认证并授牌，预计2021年建成投入使用。
党的十八大以来，随着官渡区经济“一路高歌”，卫生事业成绩单不断刷新：对8个社区卫生服务机构进行设备标准化建设，在全省率先开展“名中医、学科带头人、骨干医师进社区”活动，辖区内能够提供中医药服务的卫生机构达到214家，其中社区服务机构56家，城市居民“15分钟医疗卫生服务圈”基本形成，居民平均期望寿命从76.57岁提高到79.95岁；持续推进城市公立医院综合改革，区属公立医院全面取消药品加成，全面实施药品采购“两票制”；小板桥、官渡、六甲3家街道社区卫生服务中心荣获“全国百强社区服务中心”称号，占全省受表彰数的四分之三；持续推进疾控、防艾工作，荣获“国家卫生应急示范区”“国家慢性病综合防控示范区”称号。
把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层。近年来，随着医疗体制改革不断深入，官渡区走出一条结合自身实际的“官渡路径”，将医疗专家进社区作为提高医疗服务水平的切入点，公共卫生服务均等化作为完善社区卫生服务体系的目标，在基层医疗建设中在全省率先实施并完成“设备标准化建设”，给基层社区卫生服务中心中统一配备了DR、彩色B超、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪等设施设备，设备标准化建设累计投入6579万元。辖区居民在全区的基层卫生服务中心都可以体验到同样的医疗设备服务。
同时，官渡区还是全省首家在基层医疗卫生机构建立云南省专家基层科研工作站的县区，医疗资源不断优化，医疗水平持续提升，让越来越多的群众在家门口就能到享受优质医疗服务。
卫生资源总量持续增长，孕产妇死亡率、婴儿死亡率稳步下降；全民健康素质明显改善，医疗服务体系建设全面推进；基本药物制度实施，药价明显下降……点滴变化如春雨渗入到百姓的生活中。回看历史，官渡区卫生医疗事业无论是在规模，发展速度，还是质量上都呈现跨越式发展势态，群众正欣喜地感受着卫生事业发展带来的实惠。
在住院医疗救助方面，2017年，官渡区制定了《官渡区医疗救助实施细则》， 将家庭困难的一、二级残疾人纳入救助范围，将人均年救助标准上限，由原来的100元、8000元、50000元分别提高到300元、20000元、100000元，最大限度地缓解了居民医疗困难。当年，共计实施医疗救助866人次，人均救助达4271元，支出120万元为8054位困难户资助参保救助。
《细则》中明确规定，对特困供养对象、年龄在60周岁以上的低保对象；一、二级残疾低保对象每人每年给予300元的普通疾病门诊医疗救助。对因患慢性病需要长期服药或因患重特大疾病需要长期门诊治疗的，扣除城乡居民基本医疗保险统筹支付部分后，以个人承担总费用为基数，当年费用按照80%比例给予重特大疾病门诊医疗救助。对特困供养对象实施“零起付线”全额救助；对当年在保最低生活保障对象、家庭困难的一、二级残疾人实施“零起付线”救助，对在获得城乡居民基本医疗保险、补充的医疗保险补偿后，个人自付部分按照80%比例救助，救助对象一年内可一次或多次享受救助，个人累计年救助总额不得超过2万元。
官渡区严格按标施保、应保尽保和分类施保，完善动态管理，新增申请对象家庭经济状况核对率达100%。通过政府采购引入第三方开展低保家庭经济状况入户核查，经核查，全区低保对象精准率达98%以上，保障标准率达96%以上。
深入推进“三体二式一型”医养结合，重点开展以社区卫生服务中心为主体的“5+X”家庭医生团队的签约服务，共组建了146支家庭医生签约服务团队，签约服务近十万人。六甲街道社区卫生服务中心作为“全国百强社区卫生服务中心”是昆明市医养结合的试点单位。康复理疗科针对生活无法自理、因病或年龄导致功能减弱或丧失、临终关怀等患者，以基础医疗、老年康复、贴切的生活照料为技术主线，不仅可以提供老年人正常的生活需要，还可随时提供医疗救助及护理。
家庭医生工作团队由全科医生、护士组成，与辖区内的社区居民签约，为辖区居民提供基本公共卫生和基本医疗服务，引导居民充分利用社区卫生服务机构，促进分级诊疗、有序就医格局的形成。如果签约病患需要转上级医疗机构，家庭医生将会及时提供转诊服务并履行转诊手续，适时主动为上转患者提供“上访”服务。
持之以恒创新人才培养方式，在全省率先建立8个基层名中医工作室、26个基层专家工作站和14个医师工作室，选派32名医疗专家骨干进入社区开展门诊诊疗，打通卫生人才流动通道。
潮涌催人进，风正好扬帆。实施公立医院改革，公共卫生服务均等化水平提高。每月，对药品消耗金额排名前十位的注射用辅助治疗药品，医院都会进行专项处方点评与定期考核。通过合理用药监管，药占比逐年下降；平均住院日也有所下降。“管理自主权更大了，更有利于推进改革。”郭春说，“作为医疗机构，关键是让病人得到有效治疗。”官渡区人民医院参与了医联体建设，与昆明医科大学第一附属医院等签订了医联体合作协议；与昆医附二院等签订了分级诊疗、双向转诊合作协议。
船到中游浪更急，人到半山路更陡。一个个堵点得到疏通，一处处痛点得到解除，一项项改革务实推进，一批批重点改革成果不断涌现……2020年是“十三五”规划的收官之年，是改革迈向新时代、取得新突破的关键一年，官渡区将以更加坚定的信心、更加高昂的热情、更加饱满的精神持续推动文化、教育、卫生医疗制度机制创新，向区域性国际中心城市排头兵高歌迈进。（昆明信息港 通讯员王颖）