8月12日,官渡区委十一届十一次全体会议召开。会议全面贯彻落实党中央决策部署,按照省委十届十次全会、市委十一届九次全会和区委十一届十次全会的安排部署,总结上半年工作,安排下半年任务,团结动员全区广大党员干部群众,紧盯各项收官和年度目标,坚定信心、破局开路、砥砺前行,以优异的成绩确保“十三五”圆满收官。
会议听取了区委书记和丽川代表区委常委会作的题为《坚定信心 破局开路 砥砺前行 以优异的成绩确保“十三五”圆满收官》的报告,报告全面总结2020年上半年工作,安排部署下半年任务。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,官渡区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神,认真落实党中央和省委、市委决策部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,围绕“夯实、调整、优化、提升”主线,攻坚克难、务实苦干,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项工作取得积极进展。
致力于学深悟透,学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神不断深入。建立贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示批示精神长效机制,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。借势借智借力,全省创新编制《官渡区“十四五”规划导则》,全省各县区首家打造“五图叠加”产业地图。圆满完成习近平总书记考察调研国贸中心年货街、滇池星海湿地各项保障任务,代表全市、全省展现良好风貌。
致力于精准施策,疫情防控做实做细。成立疫情防控领导小组和13个专项工作组,严格把守机场、火车站、客运站等重要入昆节点,依托12个留观酒店,做好重点人群集中隔离、服务保障,组织4名医务工作者圆满完成驰援武汉任务,组建了“3+X”社区作战单元网格。疫情期间,全力保障“王旗营”及70个水产、蔬菜集贸市场稳定运行,全市率先利用大数据监控分析重要民生商品价格。
致力于复工复产,经济发展持续恢复。出台应对疫情支持企业共渡难关12条措施,制定加快楼宇、总部、会展经济高质量发展扶持办法,商贸、外资外贸等规模以上企业复工率达100%。全省首家县区网络直播招商推介,1-6月累计减税降费15.23亿元。紧抓国家专项债机遇,获得专债发债额度23.3亿元,总量居全市第一。上半年,地区生产总值完成680.3亿元,绝对值全市排名第一;固定资产投资同比增长3.2%,实现扭负为正,绝对值全市排名第一;一般公共预算收入完成23.86亿元,全市一板块排名第一。
致力于改革创新,发展活力加快释放。全面推进自贸试验区试点任务,建成昆明片区展示中心及官渡区域政务分中心,全省首个正能量网红服务基地挂牌成立。市场主体登记、变更、注销全程实现4小时审批。政府治理大数据平台实现30多个部门1000余万条基础数据联通共享,全省首家县区建立市场主体智能分析监管平台。
致力于品质提升,城市面貌日益改善。大力推进城中村改造项目,提升整治机场路、南绕城等26条道路及沿线周边环境,“两违”建筑整治1367宗115.75万平方米。积极推进5G网络覆盖,建成5G站点1168个。加快实施滇池保护治理“三年攻坚”冲刺,完成治理项目14个。深入开展大气污染防治综合执法,空气优良率达100%。“吹哨报到”机制与“五个一”网格化城市管理相融合,有效解决环境卫生脏乱差等问题。完成8个街道整建制垃圾分类工作,常态化推进创文工作。
致力于民生改善,社会治理不断进步。民生投入达23.8亿元,占公共预算支出72.44%。高考成绩再创新高,一本上线率42.29%。安排6428万元失业保险基金援企稳岗,新增城镇就业18711人。国家呼吸区域医疗中心选址凉亭片区,省妇女儿童医院新院、省老年病医院新院等项目加速落地。上线全市首个电商助农平台“官渡先锋益享商城”。民营企业矛盾纠纷多元化解工作机制作为全国创新工作被列为昆明市社会治理经典案例。
致力于从严从实,党的建设富有成效。依托“一核多维、共建共享”社会治理,健全城市党建体系。推动区级智慧党建云平台与省级“云岭先锋”平台融合,全省首家成立区青年人才党支部学院。全面落实机关党组织和在职党员“双报到双报告”。出台疫情防控一线激励党员干部七条措施。查处违反中央八项规定精神问题8件16人。筑牢意识形态阵地,在中央和省、市级媒体刊发外宣稿件2112篇。区人大、区政协、民主党派、群团组织围绕疫情防控、复工复产、滇池保护治理、城市更新改造等重点工作,认真履职,凝聚发展合力。
会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全区上下要全方位认清形势机遇,必须坚定必胜的信心和攻坚的决心,紧盯“三大功能定位”,即高站位打造昆明城市新中心、高标准建成综合枢纽重要承载区、高起点建设开放发展引领区,抓住自贸试验区开放发展的有利机遇,发扬官渡人“越是艰险越向前、越是重任越担当”的优良传统,积极面对形势变化,敢于突破、谋深做实,迎难而上、奋力攻坚,强化担当、真抓实干,保持定力、奋勇拼搏,以优异的成绩确保“十三五”圆满收官,全面推进高质量发展迈出坚实步伐。
会议强调,全面建成小康社会和“十三五”规划收官在即,做好下半年工作意义重大、职责艰巨,在全面分析全区当前面临的形势后,2020年下半年要重点抓好七个方面工作:
狠抓落地见效,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神。围绕习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求,把准官渡区在全市、全省发展大局中的地位和作用,紧盯“三大功能定位”,提速发展中心经济、都市经济,提升城市品质和开放水平,不断增强城市新中心的辐射力和引领力,推动习近平总书记考察云南重要讲话精神及党中央各项决策部署在官渡落地生根、开花结果。
做实大防控,推进防疫战疫常态长效。严格人员排查管控,落实“五个管住”,抓细疫情防控措施,持续开展肉类、水产品冷链物流传播风险排查。完善公共卫生体系建设,盯住疫情防控预警、党政军警民联防联控、应急处置等重点环节,健全公共卫生应急管理、物资储备体系和应急预案。改善医疗卫生条件,做好国家呼吸区域医疗中心、省妇幼保健院新院启动建设的服务保障,尽快实施省第三人民医院改扩建,加快推进区疾病预防控制中心提升改造、区人民医院迁建等项目。
聚焦大手笔,加快城市更新改造。坚持高标准统筹,结合“十四五”规划编制,把城市更新改造与城市发展规划、片区功能定位、基础设施完善、人居环境提升等有机统一起来,高度统筹推进,提升整体品质。提速改造进度,针对我区未启动改造的城中村,实施“一村一策”,吃透国家应对疫情影响出台的“两新一重”建设、专项债券、抗疫特别国债等政策,争取更多项目进入国家和省、市盘子。完善保障机制,围绕“完成全年土地收储2000亩、供应3900亩”的目标,进一步健全“保投资、促开工、抓拆迁、增供地”工作机制,确保更多项目动工开工,形成实物投资,拉动经济增长。
紧盯大升级,促进经济提质增效。加快产业转型,做精四大基础产业,做新大健康、文化创意、休闲旅游三大配套产业,深度挖掘普洱茶、非遗等文脉新内涵,打响“文化官渡”新品牌;加快参观式旅游向体验式旅游转变;做专总部(结算)经济和数字经济;做特服务贸易。夯实产业载体,结合产业布局,加快楼宇经济发展细化研究,分类提升改造、新建开发一批多种类、多业态、多功能“产业+”主题楼宇园区。抓实招商引资,围绕新的产业发展定位,强化招商与国土空间、片区开发、产业规划、公共资源配套、奖励扶持政策结合,打造产业投资地图2.0版。建立“招商引资项目服务中心+专业公司”互为补充的运行模式,注重“云推介”“云招商”“云签约”应用,让数据多跑路,客商少跑腿。
展现大魄力,持续推进改革创新。抓好重点改革任务,利用好省、市支持自贸试验区高质量发展的各项政策,优化区级配套措施,增强协同集成效果,年内完成60%试验任务。大力改善营商环境,加快官渡政务分中心投入使用,全面推进行政审批和行政服务标准化。提升开放发展引领力,抓住自贸试验区政策叠加机遇,发挥与综合保税区、空港经济区、经开区联动优势,探索重大项目、平台共建和利益共享机制,推进总部、物流、厂区联合布局,推动形成错位发展、协同发展的新格局。围绕枢纽经济、门户经济、流动经济,借助“南博会”、澜湄合作论坛等活动,增强开放竞争力。
完善大网格,不断优化人居环境。基础设施建设再优化,提速5G等新基建和路网建设,抓好市政公用设施建设。城市管理水平再提升。持续推进“吹哨报到”等机制与网格化管理深度融合,紧盯创建文明城市测评中暴露出的问题,以“8个专项行动”“7个重点工程”为抓手,巩固长效机制,细化工作举措,确保顺利通过验收。生态环境治理再加强。紧盯水质提升和污染物削减“双控”目标,确保滇池治理“三年攻坚”任务如期完成。全力打好大气污染防治攻坚战,确保全区环境空气质量稳定达到国家二级标准。
做实大民生,满足群众美好需要。千方百计稳就业,最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等政策。全面发展文化教育,继续实施“三名工程”,促进教育质量整体提升。加快推进“印象滇池”等项目,以“第四批国家公共文化服务体系示范区”创建达标为抓手,丰富群众文体生活。优化社会保障,进一步扩大失业保险保障范围,构建15分钟养老服务圈。贯彻落实好粮食安全行政首长责任制,抓好市场保供。持续做好雪山乡、因民镇等帮扶工作,着力巩固脱贫成果。完善社会治理体系,丰富拓展“一核多维、共建共享”等制度机制,扎实开展扫黑除恶“六清”行动,持续开展禁毒“双打双控”专项行动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化诉源治理,完善安全生产责任体系,深入推进食品药品、应急消防等领域问题整治,事故,切实提高社会公众安全感、满意度。
报告强调,全区各级各部门要坚持和加强党的领导,为各项任务落实提供坚强政治保障。要强化政治引领,凝聚强大合力,突出实干实绩,建设过硬队伍,夯实基层基础,打造坚强堡垒,狠抓作风改进,筑牢反腐防线,坚决肃清秦光荣等流毒影响,以省委第二巡视组巡视反馈问题为重点,找准病根,强化整改,着力营造风清气正的政治生态和干事创业环境,推动全区各项事业迈上新台阶。
会上,书面报告了官渡区委关于贯彻落实省委、市委肃清秦光荣流毒影响重要部署推进全面从严治党工作情况及《官渡区2020年上半年经济运行情况及下半年工作措施建议》。
会议分组讨论了区委书记和丽川所作工作报告和《中国共产党昆明市官渡区十一届委员会第十一次全体会议决议(草案)》。
和丽川在最后总结讲话时指出,本次会议主题鲜明、安排紧凑、重点突出,达到了统一思想、明确重点、提神鼓劲的目的,取得了良好的效果。全区要务必再抓好三个方面的工作:
以必胜信心完成目标任务。今年以来,受疫情冲击,上半年我区经济运行情况并不理想,大家务必保持清醒、坚定信心,将疫情期间暴露出的弱项、省委巡视自检自查出的不足和巡视组发现的问题,作为改进工作、转型发展的强大驱动力,强化实干意识、攻坚意识,全力冲刺,把进度追回来,把短板补起来,一心一意抓落实,锲而不舍抓落实,一鼓作气抓落实,确保各项既定任务圆满完成。
以过硬作风展现担当作为。官渡过去的辉煌,靠的是广大党员干部敢闯敢试、艰苦奋斗,官渡明天的精彩,仍然需要全区上下接续奋斗、再攀高峰,要有勇争第一、敢创唯一的目标追求,要有迎难而上、攻坚克难的责任担当,要有善学善谋、善作善成的高强本领,以刀刃向内的斗争精神和时不我待的担当意识,逢山开路、遇水架桥,创造更多经得起检验的实绩。
以良好政治生态保驾改革发展。坚持把纪律规矩严起来、把选人用人准起来、把精准考核用起来,以风清气正的政治生态和良好的干事创业环境,为全区经济社会健康发展保驾护航。一要践行好新发展理念,把高质量发展作为主题主线。二要持续抓好禁毒工作,抓实各项国家禁毒办考核迎检工作。三要深入推进扫黑除恶专项斗争,强化社会治安综合治理切实提升群众安全感满意度。四要全区动员进入创文“战时状态”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定信心、破局开路、砥砺奋进,以优异成绩确保“十三五”圆满收官。
区委委员、候补委员;不是区委委员、候补委员的区级领导;空港经济区党工委、管委会领导;区纪委委员、区监委委员;全区实职正科以上干部;区属国有企业主要负责人;空港经济区各部门主要负责人;部分市第十一次党代会和区第十一次党代会基层代表参加了会议。(昆明信息港 通讯员邬艳芳 林增 韩枝有)