4月20日,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌,新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国出席国务院新闻办新闻发布会,介绍2021年一季度工业通信业发展情况,并答记者问。
赵志国:APP个人信息保护关系到广大人民群众的切身利益,受到社会各方的高度关注,党的十九届五中全会也作出了“保障国家数据安全,加强个人信息保护”的部署。在有关部门建立的统筹协调机制下,我部立足主责主业,近年来从完善监管制度、制定标准规范、提升技术手段、推进行业自律等多个方面推进APP个人信息保护工作。同时,持续开展专项整治,今年以来已累计完成29万款APP技术检测,对1862款违规APP提出整改要求,公开通报319款整改不到位APP,组织下架了107款拒不整改的APP。总的来看,APP个人信息保护治理工作取得了阶段性成效。
下一步,我们将把这项工作作为解决群众难题,为群众办实事的具体举措,抓紧、抓实,抓出成效。从三个方面推进这项工作:
一是完善管理政策和标准。在充分征求意见基础上,会同相关部门发布《App个人信息保护管理暂行规定》,组织制定《App用户权益保护测评规范》和《App收集使用个人信息最小必要评估规范》等系列行业标准,为App个人信息保护监管提供政策和标准支撑。
二是强化关键责任链监管。抓住应用商店这一关键重要环节,督促应用商店落实好平台责任,强化App上架审核机制,切实做好个人信息保护的“守门人”。建立应用商店合规经营监测机制,将违规行为主体纳入到电信业务经营不良名单,组织应用商店开展检测标准培训,推动应用商店形成统一的技术检测体系。
三是持续整治热点难点问题。在前期App专项整治的基础上,进一步聚焦工具类、通信类等App,加大欺骗诱导用户下载、弹窗信息难以关闭、违规共享使用个人信息和利用第三方嵌入式软件损害用户权益等热点难点问题的整治力度,取得让用户切身有感的治理效果。
赵志国:针对当前老年人面临的“数字鸿沟”问题,工信部坚决贯彻落实党中央、国务院的部署要求,坚持传统服务方式和智能化服务创新并行,迅速组织全行业积极行动,从与老年人生活密切相关的三大领域着手,为老年人提供能感知、有温度、更便利的服务,取得积极成效。
二是在互联网服务方面,自今年1月起,在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。广大互联网企业积极响应,加速开展适老化改造工作,目前取得了一些初步成效。如部分新闻类网站推出了自动播报的操作方式,部分金融类APP向老年人提供了人工直连热线服务,部分出行类的APP推出了全版大字体、大图标,并标记老年人常用信息的地图等。结合近期专项行动进展的情况,工信部对专项行动进行了再次部署,对网站、手机APP的改造规范、评测标准、标识授予等作出了明确要求。
下一步,工信部将继续围绕老年群体特点和需求,加快推进各项措施落地见效。一是抓好专项行动的落实,指导首批158家网站和手机APP按期完成改造和评测。二是加强各地的督促指导,及时查找突出的问题和薄弱环节,推动建立老年人应用智能技术困难的长效机制,就是解决老年人在用智能技术时存在的困难,构建长效解决机制。三是及时评估措施效果,总结可复制可推广的经验做法,形成一批标志性成果,积极推广普及,积极回应社会关切。
赵志国:近年来我国互联网创新活跃,有力推动了数字经济的繁荣发展,同时资本无序扩张、平台强制二选一,违规过度收集使用个人信息等问题时有发生,引发了社会广泛的关注。工业和信息化部对此高度重视,结合我部职责,多年来持续加强互联网行业管理,维护市场秩序,保障用户权益,强化跨部门的协同,努力营造良好的发展环境。
一是引导互联网企业加大科技创新的力度,鼓励头部企业参与国家的重大战略、重大工程,在5G、云计算、人工智能、工业互联网等方面加大投入,推动数字产业化、产业数字化的发展,补短板、锻长板,助力提升我国科技核心竞争力。
二是加强互联网行业市场的竞争监管,加大合规调查评估的力度,摸底筛查平台企业合规的情况,开展行业不正当竞争的专项整治行动,重点整治恶意屏蔽、强制捆绑、流量劫持、违规经营等扰乱市场竞争秩序的行为,加强信用管理,实施失信惩戒,打造公平开放的市场发展环境。
三是加大用户个人信息的保护力度,持续开展APP侵犯用户权益问题的专项整治工作,充分利用法律、行政、技术等监管的手段,打好“组合拳”,形成一批典型案例,通报一批违规应用,处罚一批违规企业,取得标志性的成果。