2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《意见》，要求“深化税收征管制度改革，着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的智慧税务”，中国（云南）自贸区昆明片区税务部门对标先进、立足实际，打造智慧办税综合服务平台，树立纳税服务品牌，创新“双线”建设管理，税务服务实现从无差别向个性化转变，全力打造优质税收营商环境。

主要做法

建设智慧税控中心，加强风控研判管理。以纳税人为中心，依托昆明片区IOC智慧系统，融合税收大数据、人工智能、云计算、BI报表等信息技术，研发数据应用分析模型，整合金税三期、电子税务局、增值税发票和自然人税收管理系统等数据，建设以税源监控、纳税服务、风险管控、内控机制为四大内核的税务生态链。

新开设全职综窗，打造多元智能办税厅。整合纳税服务事项开设全职综窗，寓监管于服务，创新办税申报全流程、全闭环服务模式，推行“双随机、一公开”监管。用好税务12366咨询服务热线，建立多部门联动呼叫中心，认真履行首问负责制、一次性告知、一站式解决等工作机制。加强电子发票推广，探索“一人管理、团队服务”集约征管新方式；打造“智慧办税服务厅”，实现线上线下无缝衔接，在综合服务中心、街道社区、重点园区设置“办税微厅”，实现服务重心前移。

创新多途径办税，提升纳税辅导宣传。依托电子税务局，推广“非接触式”办税、“咨询台+流动导税”，方便纳税人“多途办税”，推行“企业套餐”“容缺办理”“告知承诺”等创新举措，实现多元缴费，并结合实际情况、政策适用向企业普及税务知识，促进税企沟通，融洽征纳关系。

实践效果

发票自助终端办，全天服务不间断。在自贸大厅24小时服务区增设15台办税自助机，可办理发票发售、验旧、代开、认证，开具完税证明，车船税业务等涉税业务，实现“服务不分时”“办税零等候”，不仅方便了纳税人员自主灵活办税，同时也让减负后税务人员有更多精力处理“疑难杂症”，提升办税质效“双提升”。

有效开展线上办，银税互动结硕果。疫情下为方便企业群众办税，自贸区昆明片区主推不见面办税业务，依托电子税务局，开通209项线上办业务，非前台办理30851笔，总体网络申报率99.47%。自贸区支行相继推出“云税贷”“税务贷”等“银税互动”产品为919户自贸区企业放贷8.12亿元，纾解中小微企业资金压力。

减税降费及时办，点面结合有成效。2021年自贸区昆明片区减税降费累计超过25亿元，覆盖户数达到1.2万户，“减税降费+缓税缓费”助力企业纾困解难。此外，向纳税人推送政策宣传短信4.2万条，对辖区1370户制造业中小微纳税人开展延缓缴政策培训辅导。推进机关党建与税收宣传同步，丰富税收宣传载体，增强企业政策知晓度，及时申报享惠政策。