党的十八大以来，昆明市生态环境局官渡分局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好污染防治攻坚战，狠抓中央、省市生态环境保护督察反馈问题整改，始终把生态环境保护作为生态文明建设排头兵的“主战场”，坚决当好“主攻手”，全面加强生态环境保护治理，不断筑牢生态安全屏障。

突出重点，污染防治攻坚战取得显著成效

总量减排成果显著。按照《昆明市“十三五”主要污染物总量减排工作方案》，官渡区化学需氧量、氨氮排放总量为93330.25吨、9883.42吨。2018-2020年合计完成COD新增削减10038.43吨、总氮新增削减2718.28吨、总磷新增削减291.35吨，分别完成任务量的125.1%、88.3%、135.5%，官渡区采取加强总量减排、环境管理、污染控制等手段使全区工业、生活污染物排放得到了有效控制。

铁腕治气，辖区空气质量持续提升。全面开展VOCS专项整治。检查督促15家设置有汽车喷漆的一类汽修企业，使用静电喷涂等高效涂装工艺，全面配置密闭收集系统，安装喷漆废气吸附等高效治理设施，实现达标排放。对4家排放大于1吨的重点工业企业，均制定了《昆明市重点气污染物排放企业特殊气象条件应急响应“一厂一策”实施方案》。检查督促43座加油站完成油气回收综合治理并已竣工验收。在全省率先完成官渡区各街道PM10、PM2.5自动监测站建设，获取5万多条空气质量数据和1.9万多条气象数据，大气污染预警预报能力得到显著提升。空气质量综合污染指数由4.17下降至3.13，下降24.9%，环境空气质量改善幅度较大。其中2020年空气质量优良率100%，空气质量优良率、优级天数是2013年国家实施环境空气质量新标准以来最高的一年。

科学治水，辖区水环境质量持续改善。一是针对辖区重点河流，加大执法、巡查力度，督促检查辖区4家水质净化厂其运维、在线传输终端、污泥处置等情况，确保达标排放。定期对中水处理站运行情况进行督促检查，确保设施稳定正常运行。二是每月按时完成地表水共61个断面的水质监测分析工作，形成水质监测专报，为全区河道治理工作提供有力的技术支持。三是按照“一条黑臭水体一个方案”的要求，严格实行包保责任制，全力开展辖区黑臭水体整治工作，如期完成辖区内6条黑臭水体整治目标，圆满通过上级验收，全面消除黑臭水体。

从严治土，辖区土壤环境质量稳中向好

辖区内土壤类型复杂多样，主要土壤类型有红壤、紫色土等5类，10个土属，25个土种；以红壤分布最为广泛，约占总面积的50%。我们重点强化“土十条”，实施调度管理，加强土壤污染重点监管单位监管、建设用地土壤污染风险防控，结合云南省土壤污染状况详查工作，官渡区布设了3个土壤污染地块实时监测点位，建立污染地块名录及开发利用负面清单并逐年更新，加强用地准入，涉重金属建设项目一律不予审批，截止目前官渡区未发生向未利用用地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为，土壤污染防治工作取得明显成效。

严办严查，稳步推进中央生态环境保护督察问题整改落实

在中央生态环境保护督察期间，全区共收到中央督察组交办群众举报投诉问题400件，其中第一轮环保督察及督察“回头看”期间交办的209件已全部办结。第二轮环保督察期间交办群众举报投诉问题191件，其中立行立改类126件，限期整改65件；在交办投诉问题数量占全市第一的情况下，按照整改工作相关要求，将涉及官渡区的反馈意见问题逐项分解，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的原则，以问题为导向，细化方案，倒排工期、挂图作战，按时序推进交办投诉问题的整改落实工作，目前，已办结176件，办结率92.15%，切实解决了群众身边突出的生态环境问题，维护了群众的生态环境权益。

高位统筹，全力保障COP15第一阶段会议

利用国际生物多样性日、世界环境日、世界湿地日等纪念日，开展生物多样性宣传活动，加强与公众和媒体的沟通交流，积极促进公众参与和监督生物多样性保护。定期开展生态环境污染隐患排查，避免污染事件发生，十年以来，全区未发生过一般及以上级别的环境突发事件。积极推进“制定生物多样性保护相关措施”的改革工作，开展辖区生物多样性的调研工作，编制《官渡区生物多样性调查报告》，进一步摸清了家底，便于今后的生物多样性保护工作举措对标对表的落实；全面加强官渡区生态环境保护监管工作，为COP15第一阶段圆满召开奠定坚实的基础，为生物多样性保护工作提供良好的生态环境质量。

严格审批，加强建设项目管理

按照区委、区政府要求以及政务系统ISO9001质量管理体系要求，热情周到、竭尽所能,认真落实四项制度,从实处体现为民服务，规范完成了窗口受理、接件、咨询、办理等工作事项，建立和完善审批程序，做到了一站式服务，环评文件的审批时限分别压缩到现在的14天、7天、3天。在方便企业办事的同时也极大地提高了工作效率。行政许可情况均在政府网站上向社会全面公开，提高了环境影响评价公众参与度。

对标对表，稳步推进生态文明建设各项创建工作

始终积极推进国家生态文明建设示范创建工作,按照国家级、省级指标的要求，各项工作有序开展，并取得一定成效。我区有3家喜获国际生态学校绿旗荣誉称号，2013年“昆明滇池泛亚国际城市湿地”首批获得全国中小学环境教育社会实践基地。先后创建省级绿色学校11家，省级绿色社区2家，市级绿色学校30家，市级绿色社区16家，市级环境教育基地2家，9家单位获“宁静小区”殊荣。2017年3月3日，官渡区被命名为“云南省生态文明县市区”。关上中心区低碳社区已申报成为2018年云南省低碳发展项目，2019年5月22日参与昆明市政府与瑞士苏黎世市组织的《中瑞低碳合作项目》的交流发言，在社区学校安装光伏发电的项目获得瑞方专家一致好评。目前我区正积极推进官渡区创建国家级生态文明建设示范区各项工作，贯彻落实《云南省生物多样性保护条例》《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012—2030年）》《官渡区生态文明建设规划（2021—2030年）》。

落实机制，保持打击环境违法行为的高压态势

一是“网格化”环境监察。按照《昆明市官渡区环境监管网格化实施方案》要求，构建覆盖全区、责任到人、执法有序的网格化环境监管体系，实现了“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”的监管目标。二是“规范化”投诉办理。建立健全24小时值班制度，对多个信访投诉渠道（12345市长热线、微博、微信、信访平台等）开展24小时在线监管，做到“第一时间受理、第一时间查处、第一时间回复”，保证环境污染隐患第一时间排除，环境违法行为第一时间遏制。每年接处投诉举报3600余件，办结率均为100%。三是“精细化”立案惩处。认真学习贯彻落实昆明市生态环境局《关于印发<昆明市生态环境行政处罚裁量规则和基准规定（2021年版）>等五项行政裁量权规定的通知》，严格落实五项行政裁量权规定适用各阶段的办理要求、裁量情节适用规定，强化裁量计算器应用，不断规范调查、取证、立案程序，依法依规严肃查处环境违法行为，强化督促检查，严肃责任追究，对生态环境违法行为实行“零容忍”。

提高素质，着力加强环境监测能力建设

坚持“行为公正、方法科学、数据准确、工作高效、服务规范”的质量方针，扎实做好环境监测工作，确保监测数据“真、准、全、快、新”。组织39人次参加11个业务技术培训班；通过382个项次的省级持证上岗考核。在昆明市第二届生态环境监测专业技术人员大比武活动中，取得了县区局团体一等奖，郭英同志取得个人一等奖的好名次。在云南省第二届生态环境监测专业技术人员大比武活动中，郭英同志取得省级综合比武个人一等奖，并选拔进入云南省代表队参加全国大比武。2021年有1人被昆明市人民政府评定为“昆明市有突出贡献优秀专业技术人员”，3人入选生态环境部第二批生态环境监测“三五人才”技术骨干。2021年12月通过了昆明市市场监督管理局组织的检验检测机构资质认定复评审。认证水（含大气降水）和废水52项、环境空气（含室内空气）和废气15项、噪声6项、固体废物1项，共四大类73项检测能力。

广泛参与，积极开展生态环境保护主题宣传活动

积极利用微信公众号、微博等新媒体大力开展生态文明建设公益宣传，结合生态环境保护“五进”、“大手拉小手”、生物多样性、“六·五”世界环境日、环保志愿服务、低碳日等一系列生态环境保护宣传活动，累计向社会各界人士发各类宣传册（画）品近十万余份，提升社会各界对官渡区生态文明建设的“知晓率、参与率、满意率”。

站在新的历史起点，官渡区将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展路子，推动习近平生态文明思想落地生根、开花结果，压紧压实生态环境保护责任，着力解决突出生态环境问题，建立健全生态环境治理体系，推动形成全社会共同参与的生态环境治理新局面，实现高质量发展和高水平保护协同共进、互利共赢，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。（昆明信息港 通讯员熊楠 仇小敏）