近年来,官渡区认真贯彻落实省、市公共资源交易工作要求,聚焦招投标领域“难点”“痛点”“堵点”问题,不断加大治理力度,持续深化招投标领域改革,大幅度提升招投标效率,保障了招投标各项工作提质升级,打造公平、优良的营商环境。
优化服务 激发活力
官渡区持续优化公共资源服务,营造公开、公平的交易环境,激发市场活力。
自2022年6月10日起,对进入昆明市各级公共资源交易中心依法必须进行招标的项目,深入开展公平竞争审查工作,做到招标文件“凡进必审”,保护中小企业利益不受损,营造公平竞争市场环境,强化招标人主体责任,持续推进公共资源交易领域营商环境优化提升。
于2022年6月开展“招标计划提前发布”试点工作,规定昆明市辖区依法必须招标的工程建设项目法人(或招标及时发布招标计划。招标计划发布时间为项目(标段)首次招标公告发布之日前至少30日,便于市场主体提前获取招标信息,使投标准备工作更充分,营造公开、公平的交易环境。
优化保证金代收工作,助力企业纾困解难。通过降低保证金收取金额,禁止招标人限制保证金缴纳形式,鼓励招标人少收、不收保证金等多项措施为企业纾困解难,有效减轻市场主体负担,每月约为投标人节省保证金3000至4000万元,为投标各方主体“减压、减负”,进一步激发市场活力,助力企业发展。
规范交易 便利企业
官渡区贯彻落实云南省发展和改革委员会公共资源交易平台工作会议精神,深入推进“应进必进”,自2022年3月21日起,全面执行全省统一的交易规则,统一使用云南省公共资源交易平台,持续推进全流程电子化交易开展招标投标活动,做到“平台之外无交易”。通过云南省公共资源交易平台,所有公共资源交易的内容及事项可通过此平台进行办理,办理过程全程在线留痕,办理事项数据实时上传。投标交易主体、各行政监督部门、公共资源交易平台运行服务机构、代理机构、评标专家等各开评标参与主体,从“收”办理材料,到“评”标结果,对办理用时、提交材料、各审批环节进行全程记录,有效规范公共资源交易,为招标投标交易活动提供全流程监管,进一步做到企业少跑腿,促进了招投标工作的客观、公正,营造了公平、守信的交易环境。
打造环境 高效便捷
官渡区积极参与省市县三级联动远程异地评标工位制试点项目,采用“随机工位”方式开展远程异地评标工作,引入工位制评标理念,依托电子化交易系统,随机分配工位,让评标专家按系统随机分配地区、工位号到达对应工位进行独立评审。
依托远程异地评标系统,评标专家可在整个评标过程中通过数字文件即时传送、画面同步直播、语音实时交互、全过程网上留痕等技术,将评标过程中所有音视频及文本资料内容自动存储,形成电子档案,做到评标全程可查可溯。
监管部门可对开评标项目实施全程视频在线监控,全方位监督评标过程,发现异常情况及时提醒、警告,形成全程、即时、可追溯的监管。
远程异地评标消除了空间地域限制,还实现优质专家资源跨地区共享,提升评标质量和公正性,有效推进昆明市项目远程异地评标常态化,使评标工作更加高效、规范、统一,营造良好的公开、公平、公正公共资源交易环境。
信息公开 监督有力
官渡区各行政监管部门,对官渡区开展的招标投标活动的招标公告中标候选人公示信息、中标结果公示信息、合同订立及备案情况信息在门户网站政务信息公开专栏上进行公示,让信息更公开,让投标更便捷,促进全区招标投标市场健康有序发展。
官渡区紧扣省、市公共资源交易工作任务,开展多层次、多渠道、多形式的项目场内巡检,及时发现电子化平台运维、项目进场受理、信息发布、开标评标、专家抽取和管理、保证金收退、档案管理、见证服务等环节存在的突出问题、短板弱项,坚持问题导向、目标导向、效果导向,强化法规制度的执行,进一步促进场内交易规范化,加强公共资源交易场内交易服务、监督和管理工作,推进公共资源交易工作再上新台阶。
下一步,官渡区将持续做好公共资源交易监管工作,让系统更智慧,让投标更便捷,让服务更高效,让交易更阳光,进一步激发市场活力,促进公平竞争。(昆明信息港 通讯员王颖 莫晖)