昆明市富民县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”总目标,贯彻以人民为中心的发展思想,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,打造“同心筑梦 融荣富民”创建品牌,从开展铸牢中华民族共同体意识主题教育全覆盖入手,于关系群众生产生活的小事实事平凡事着力,分众化推进全域创建,促进各民族共融共富共同走向社会主义现代化。
于全局事上着力,加强和完善党对民族工作的全面领导,夯实创建之“基”
坚持把民族团结进步创建作为一项关乎根本和全局的大事来抓,着力加强党对民族工作的领导,建立健全工作机制,全面构建新时代党的民族工作新格局。一是率先学习领创建。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及中央、省委、市委民族工作会议精神作为各级党(工)委、党组的重要政治任务,定期举办会议研究,并列入理论学习中心组年度学习计划。二是高位推进抓创建。实行“一把手”领导负责制,建立由党政主要领导任双组长,相关部门为成员的县、镇(街道)、村(社区)三级创建工作机制。在全县村(社区)基层党组织中开展评选“民族团结进步先锋”活动,在全县形成村村争先锋、处处抓创建的局面。三是健全机制保创建。由县委、县政府制定印发《富民县贯彻落实<昆明市建设民族团结进步示范区规划(2021—2025年)>的实施方案》《富民县推进新时代党的民族工作高质量发展暨打造民族团结进步创建工作升级版实施方案》等文件,把民族团结进步创建纳入党建工作和政治巡察,将创建工作专项经费列入财政预算,强化组织机构、工作机制、人员经费保障,持续推进创建工作深入开展。四是整合力量促创建。成立铸牢中华民族共同体意识研究中心,加强理论研究,提供智力支持。把民族团结进步创建工作纳入人大代表视察和政协专题协商,成立党建引领、宣传教育、经济社会发展等10个专项工作组,一体推进打造民族团结进步创建工作升级版。
于大众事上着力,建设中华民族共有精神家园,铸就创建之“魂”
始终把宣传教育作为创建工作的关键,牢牢把握正确政治方向和宣传导向,多层次、立体化、全方位开展民族团结进步宣传教育,着力建设中华民族共有精神家园。一是实施主题教育。率先开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动全覆盖,编印《铸牢中华民族共同体意识干部教育读本》,落实学习、规划、研究、教育等“十抓”举措,推进组织动员、学习教育、自检自查等六个阶段活动,确保铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动落细落实。二是纳入党员干部教育体系。充分发挥各级党校教育培训主阵地作用,对全县党员干部进行铸牢中华民族共同体意识学习教育。结合“三会一课”、主题党日、党史学习教育等活动,开展党员干部“五史五观五认同”教育实践活动,引导党员干部更加全面准确地理解党的民族政策,深化对国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观的认识。三是纳入学校国民教育体系。在中小学开展“五旗五徽五认同”主题教育,在全县76所学校开设铸牢中华民族共同体意识教育课程,各学段不少于12课时,加强学科融入。编纂《童心梦圆》《我们的家乡富民》《三融润心》等校本读物,丰富课堂、课外教育渠道,大力开展形式多样的铸牢中华民族共同体意识主题教育和社会实践活动。四是加强群众日常宣传教育。编印《“四个共同”史话》《铸牢中华民族共同体意识的富民实践》等资料,面向全县干部群众开展民族团结进步教育宣讲活动。依托红军长征纪念馆、博物馆、文化馆、铸牢中华民族共同体意识主题教育馆等重点场所,丰富形式载体深刻阐述“五个共同”,引导各族群众从身边的新发展新变化新生活中切实感受党中央的亲切关怀,把党的声音传到家家户户。
于惠民实事上着力,推动各民族共同走向社会主义现代化,把握创建之“要”
牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,以推动民族团结、社会和谐、人民幸福为宗旨,创造性开展“十融入十共荣”10项工作,提高各族群众幸福感、获得感、安全感。一是融入主城发展战略,促进经济共荣。主动服务和融入省委“3815”战略和市委“六个春城”建设,实施融城发展战略,抢抓昆明主城“西拓”“北延”空间布局,依托与主城五华区山水相连、产业互补优势,与五华区签订《五华富民协同联动发展合作框架协议》,推进两地在区域规划、产业布局、营商环境等20个方面衔接融合、一体化发展,实现经济共荣。二是融入民生服务,促进社会共荣。全面落实民政兜底保障政策,深入开展建档、跟进帮扶服务,实现社区困难群众、特殊群体入户率和建档率100%。充分发挥社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动作用,帮助解决少数民族流动人口进入城市后心理落差、文化差异、急难救助等突出问题,引导各族流动人口更好的融入城市社区。三是融入铸牢中华民族共同体意识教育,促进思想共荣。开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动全覆盖工作,在党员干部中按六个阶段推进铸牢中华民族共同体意识主题教育,在中小学生中开展“五旗五徽五认同”活动,在广大居民中开展铸牢中华民族共同体意识百日宣传教育活动,全县15万余名群众兴起了学习教育热潮,筑牢思想根基。四是融入文化传承,促进精神共荣。建设富民优秀文化展示馆、半山耕云民族文化馆、非遗传承馆等,大力培养乡土文化能人和民族民间文化传承人。开展“火把节”“花山节”等民族文化活动及“我们的节日”、非遗传承表演、民族传统农耕文化座谈会、民族文化研讨会等,以文化活动为载体,促进各民族交往交流交融,构筑中华民族共有精神家园。五是融入联盟共建活动,促进区域共荣。牵头与周边七个县(市)区缔结民族团结进步示范创建联盟,推动跨区域联创联建,与禄丰市共修萝卜、辣椒等产业道路,与五华区协同推进一体化建设,实现医保、养老等社保就近办理,进一步带动团结进步联创、区域发展联建、精神家园联驻、节庆活动联办、社会治理联动,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。六是融入人才队伍建设,促进机制共荣。进一步充实镇(街道)、村(社区)民族工作人员,每年举办民族宗教领域基层干部理论培训,深入学习新时代党的民族工作理论方针政策,培养一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族工作干部队伍。七是融入城镇民族工作,促进城乡共荣。把铸牢中华民族共同体意识教育、民族团结进步创建作为乡村振兴战略的重点,争取中央、省级财政专项资金4000万元,实施清河石坎田村等32个“十百千万”示范引领建设工程,实施山区村落水、电、路等基础设施建设项目82个,统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治,着力提高各族群众收入,促进城乡共荣。八是融入依法治理工作,促进法治共荣。深入推进新时代“枫桥经验”,率先在全省推进村(社区)专职人民调解员制度,开展巡回审理、阳光司法等便民利民工作,高度关注各族群众多元化司法需求,形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理模式。九是融入生态文明建设,促进环境共荣。打好污染防治“三大攻坚战”,全面落实河(湖)长制,深入推进“清四乱”专项行动,加大农业面源污染治理力度,开展全域绿化工程,开展生态文明宣传教育普及活动引导各族群众养成节约资源与保护环境的生活习惯。十是融入典型示范引领工作,促进行业共荣。积极培育打造示范点,深入推进昆明市新一轮创建全国民族团结进步示范市工作,打造高质量示范点12个,充分展示富民县民族团结进步创建工作的特色与亮点,打造可复制、可推广的示范样本。
于平凡事上着力,促进各民族广泛交往交流交融,提升创建之“质”
在创建工作中,以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极搭建平台,丰富载体,提升品质,通过喜闻乐见的活动,促进各民族交往交流交融,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。一是构建互嵌式环境促交往。以村(社区)为重点,实施“红色物业”引领小区管理,搭建“一家亲服务站”,各族群众不出村就能实现补贴村里领、矛盾村里调、小病村里看、信息村里问、培训村里办,营造各民族融合发展、生活互助的社区氛围。在76所学校实行各族学生合校、混班混宿,将铸牢中华民族共同体意识的种子种在孩子们心中。二是搭建文化平台促交流。在党员干部中,开展争当“民族团结进步排头兵”演讲比赛、红色经典诵读等活动。邀请昆明聂耳交响乐团举办“开民族团结之花 结乡村振兴之果”演出,开展创建全国民族团结进步示范县百日宣传教育、百村万人唱国歌升国旗增进“五个认同”“民族团结之歌”广场舞培训等群众喜闻乐见的文化交流活动30余项,举办铸牢中华民族共同体意识书法、美术、摄影展,在寓教于乐中引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识。三是打造“十进”示范点促交融。按照“十个一”标准开展创建进机关、进企业、进村(社区)、进镇(街道)、进学校、进宗教活动场所、进军营、进基层政法单位、进景区、进医院,创新协会、社团、网络、家庭等微创建“微细胞”工程,逐步把创建工作向全行业全领域拓展,形成以点带面、全域创建的工作格局,促进各族群众生产生活各方面的深度融合。
于细微事上着力,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,强化创建之“力”
着力搭建平台,把民族团结进步创建工作融入社会治理,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。一是搭建管理网格平台。以提高基层治理水平为目的,将主题教育实践活动融入其中,建立“1+7+N+X”的四级网格管理模式,设立75个村级网格、764个小组网格,加强流动人口管理服务,提高服务各族群众的水平。二是搭建基层法治平台。加强普法知法用法宣传推广,积极开展基层社区、村组的普法行动、法律援助、司法调解、法律监督,为各民族群众解难帮困。在永定街道城南、城北社区,开展以“铸牢中华民族共同体意识,强化民族团结进步法治保障”为主题的系列活动,提升各族群众国家意识、公民意识、法治意识。三是搭建基层德治平台。以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘全县近现代促进民族团结进步的先进人物杨联阚、廖新学等事迹,汇编《铸牢中华民族共同体意识的富民故事》。聘请民间讲解员,在各族群众中宣讲“中华民族共同体故事”120余场次,大力讴歌各条战线、各时期民族团结进步事业优秀人物,用身边鲜活的先进事例教育引导各族群众自觉树牢共同体理念。四是搭建基层共治平台。以社区为重点,推进民族团结进步与社会治理“双促进”工作,把民族团结进步创建纳入居民公约、村规民约,强化自我管理,全面构建各民族共居共学共建共治共商共事共乐的新格局。