坐拥 “四季如春” 天然康养优势，昆明市凭借年均 15℃的宜人气候、丰富的生态文旅资源与日趋完善的养老服务体系，正成为“银发经济”扎根生长的理想沃土。在2025年国家高质量发展战略持续推进的背景下，这座 “春城” 正加速激活“银发经济”潜力，以全龄友好型城市建设为支点，撬动经济增长新动能，书写城市发展与民生福祉双赢的新篇章。
习近平总书记曾着重指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。” 根据国家统计局2025年1月发布的数据，2024年末，我国60岁及以上人口达到31031万人，占全国人口的22.0%，这意味着我国老年人群体规模持续扩大，老龄化进程进一步加快。随着老龄化程度的加深，“银发经济”应运而生且发展势头迅猛。据相关测算，我国“银发经济”规模目前在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%，预计到 2035年有望达到30万亿元左右，潜力巨大。其中，养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等相关产业，呈现出爆发式增长态势。昆明市统计局数据显示，2024 年末昆明市常住人口为868.7万人，60岁以上人口占全市常住人口 16.64%，达144.5万人，且这一数据呈逐年递增趋势。这一人口结构的显著变化，虽带来了一定挑战，却也为昆明发展“银发经济”提供了广阔的市场空间。
在此宏观战略导向下，昆明市积极贯彻落实国家“银发经济”发展部署，深度挖掘自身资源禀赋，构建起层次分明、结构完善的“银发经济”发展体系。2024年，云南省发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，提出推动“银发经济”实现规模化、标准化、集群化与品牌化发展的具体路径，昆明市立足地方实际，持续完善制度建设，完成《老年人权益保障条例》修订与《养老服务促进条例》立法工作，并相继出台《“十四五” 养老服务体系建设规划》《基本养老服务清单》等系列政策文件，形成了覆盖全面、衔接有序的养老服务政策体系框架。
构建多元养老服务体系，夯实“银发经济”发展基础。昆明市着力构建梯度分明、功能完备的多层次养老服务网络，在社区居家养老服务领域持续优化资源配置，精准对接不同老年群体差异化服务需求。以五华区为典型样本，部分社区开展“一站式” 养老服务站试点建设，通过政府购买服务的方式引入专业养老服务机构，系统构建涵盖助餐、助浴、助医等十大类服务项目的供给体系。据统计数据，截至目前，昆明市已建成城乡社区居家养老服务中心524个、社区为老助餐站点270个，有效提升老年群体生活便利性与服务可及性。同时，昆明市建立健全养老服务监管机制，制定并实施严格的服务标准与动态评估体系，确保养老服务质量持续优化。目前，全市已形成 “居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的现代化养老服务格局，累计运营各类养老机构137个，培育出一批具有区域影响力的养老服务企业与品牌，为银发经济高质量发展筑牢服务底座。
强化科技创新赋能，提升“银发经济”服务效能。在智慧养老领域，昆明市积极践行数字经济发展战略，构建起功能完备的智慧养老服务平台体系。拿西山区智慧养老社区的试点来说，老人们的床榻上，智能床垫静默值守，恰似忠诚的守护者；腕间的健康监测手环日夜相伴，宛如贴心的随身医师。这些设备以细致入微的感知，全方位捕捉老人的睡眠韵律、身体指标等重要健康数据，经智能算法进行异常行为识别与风险预警，一旦触发预设阈值，系统将立即启动分级响应机制，联动社区养老服务机构与家属实施应急处置。此外，智慧养老服务平台犹如一张细密的网络，将分散的社会养老服务资源巧妙整合，构建起集约高效的生活服务供给体系。截至目前，昆明市已有多个社区完成智慧养老服务平台部署，服务覆盖老年群体超5万人，通过数字化转型显著提升养老服务质量，获得社会各界广泛认可。
推动产业融合，打造“银发经济”新业态。昆明市立足自身资源优势，以产业融合为核心驱动，积极探索康养文旅、医养结合的特色银发经济发展模式。在文旅康养融合领域，石林风景区充分发挥世界自然遗产优势，针对老年客群推出定制化康养旅游产品：设计低强度游览路线、配备专业医护团队全程跟进、联动周边住宿业态完成适老化改造升级。景区内无障碍步道串联核心景观，酒店增设防滑卫浴、智能呼叫系统等设施，形成 “游、住、养” 一体化服务链条。数据显示，康养旅游项目落地后，石林景区老年游客量同比增长30%，带动住宿、餐饮等关联产业营收提升25%。在医养服务创新方面，昆明市也有妙招。通过构建 “医养结合” 生态圈,把医疗和养老紧密结合，不少养老院都和大医院牵上了线，给老人看病开辟了 “绿色通道”，通过远程诊疗、定期巡诊、双向转诊等机制，实现医疗资源与养老服务无缝衔接。这种 “家门口的医疗站” 模式让老人在养老院就能随时看医生，慢性病有人管，生急病也不耽误，生活更安心。这种医养结合新模式，不仅让老人们日子过得更好，还成了昆明发展“银发经济”的新亮点。
强化人才培育体系，稳固“银发经济”人才基座。专业人才是“银发经济”高质量发展的核心驱动力。昆明市积极构建校地协同育人创新机制，着力探索养老服务人才培养新模式。以昆明卫生职业学院老年护理专业建设为例，该专业构建起 “理论教学与实践教学” 深度融合的双轨制教学体系，通过系统化、规范化的专业教育，学生们既能学到专业的老年护理知识，又能掌握实用的护理技能，毕业就能上岗干活，有效推动理论知识向专业实践能力转化。同时，昆明市建立常态化职业提升机制，定期开展养老服务专项培训与技能竞赛。五华区举办的养老服务技能大赛，已成为行业交流的重要平台，参赛人员通过竞技切磋、经验共享，持续提升专业素养。目前，昆明市累计培育专业养老服务人员超 3000 人，形成层次分明、结构合理的人才梯队，为“银发经济”长远发展提供了坚实的人才保障。
让 “银发经济” 绽放出最耀眼的光彩，让 “春城” 的温暖惠及每一个耄耋老人。在政策的持续护航、科技的强力支撑、产业融合的蓬勃推进以及人才队伍的坚实保障下，昆明将不断拓展银发经济的边界，让这座 “春城” 不仅成为老年群体安享晚年的温馨家园，更成为全国银发经济高质量发展的标杆城市，向世界展现中国养老产业的 “昆明方案”。（评论员 曾文君）