根据省委统一部署,2018年4月26日至6月26日,省委第九巡视组对省生态环境厅进行了巡视。8月24日,省委巡视组向省生态环境厅党组反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“四个意识不强,学习贯彻党的十九大精神不扎实”的整改情况。组织2018年“第二期万名党员进党校”培训。邀请省委宣讲团成员为厅机关宣讲了习近平新时代中国特色社会主义思想,要求各级党组织认真深化学习。
(二)关于“政治站位不高,贯彻生态文明建设决策部署不力”的整改情况。大力推进黄标车淘汰工作,截至日前,全省累计淘汰黄标车12.45万辆,淘汰完成率为93.55%。全省纳入考核的省级及以上工业园区按要求全部完成水污染集中治理工作。实现移动执法终端使用范围、使用要求等制度化管理。向省政府报请命名第三批云南省生态文明县市区和第十一批云南省生态文明乡镇街道;向生态环境部择优推荐保山市、华宁县为第二批国家生态文明建设示范市县,推荐腾冲市作为“两山”理论实践创新基地。加强以洱海、抚仙湖为重点的九湖保护治理,九湖水质总体趋稳向好,边治理、边污染、边破坏的现象得到了初步遏制。率先出台省生物多样性保护条例,报请省政府印发了地方级自然保护区调整管理规定,组织修订自然保护区管理条例,编制完成自然保护区发展规划。成立省污染防治工作领导小组办公室办事机构。
(三)关于“环境监管不力,执法工作偏软”的整改情况。开展了集中式饮用水水源地环境保护、打击固体废物环境违法行为等专项执法行动。将基层环境监测能力建设及提升作为2019年省级环保专项资金对下转移支付项目的重点支持方向,全省已有61个县级监测站通过标准化验收。
(四)关于“党组领导核心作用发挥不突出”的整改情况。修订《中共云南省生态环境厅党组议事规则》,对“三重一大”事项范围作了明确。厅党组严格按规则要求研究“三重一大”事项,增强党组决策能力。
(五)关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况。召开3次厅党组会议专题研究意识形态工作,厅党组第7次理论中心组专题学习意识形态内容。年底将把意识形态纳入党建工作责任制考核内容和民主生活会和年度机关基层党组织书记党建工作述职内容。就群众关心的热点、难点、疑点问题积极回应,今年以来已召开新闻发布会10次,接受各类媒体采访报道近40次。省厅和16个州市环保部门已全部开通政务微博微信公众号,并主动、及时、准确发布政务和环境信息。
(六)关于“中央环保督察反馈问题和上轮巡视整改不彻底”的整改情况。进一步加强工作调度和统筹协调,加大督办力度,大力推进中央环保督察反馈意见有关问题整改工作。按照“三重一大”事项集体决策制度,将重大资金使用、重大资产处置等纳入党组议事内容。
二、党的建设方面
(一)关于“党建工作薄弱”的整改情况。组织了2018年党务干部培训,进一步完善党建工作检查考核制度,开展了上半年党建工作督导检查,指导基层各党组织落实好“三会一课”等制度,责成省环科院等基层组织进一步规范党的建设和组织生活制度。
(二)关于“干部履职担当不够,不作为慢作为不同程度存在”的整改情况。修订《云南省生态环境厅会议制度》,切实提高会议质量和效率。每月组织厅机关干部、直属单位中层以上干部参加生态环境部“环保大讲堂”等学习,研究制定公文处理办法,对公文的拟制、办理、管理等作出明确规定。对巡视组进驻期间发生的个别干部对待群众反映的问题态度冷漠、推诿扯皮的问题进行严肃处理,对2名责任人给予通报批评、责令作出书面检查。
(三)关于“干部选拔任用不规范,对厅属事业单位人事工作指导不力”的整改情况。严格干部选拔程序标准,加强干部选拔任用工作全程监督。指导省环境监察总队等直属单位按照干部任用程序选拔任用内设机构负责人。
三、全面从严治党方面
(一)关于“党组履行主体责任不到位,管党治党压力传导层层递减”的整改情况。加强直属单位的检查指导,开展经常性的谈心谈话,协调解决各直属单位的困难问题。以案为鉴,强化教育,开展了公务员违规经商开办企业清理整治,认真落实个人有关事项报告等制度。
(二)关于“驻厅纪检组监督执纪问责不力”的整改。驻厅纪检组进一步聚焦主责主业,深化“三转”。对省辐射环境监督站原党支部书记、站长张召文及下属唐洪金涉嫌受贿犯罪问题进行立案办理。加强驻厅纪检组能力建设和纪检监察干部队伍建设,着力提升发现问题和查办案件的能力。严格“一案双查”规定,对省辐射环境监督站出现的违纪违法案件涉及到的分管领导,已向省纪委省监委提出追责建议。
(三)关于“贯彻落实中央八项规定精神不力,整治四风问题不彻底”的整改情况。对2017年省环境保护督察组进驻丽江市开展省级环境保护督察工作中发生的违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,进行了严肃的问责处理。研究制定厅公务接待管理办法,对公务接待的有关事宜作出进一步规范。进一步规范公务出差差旅费报销管理,对机关及各直属单位公务用车运行费等支出情况全部进行自查。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0871—64145231;电子邮箱:ynsthjt@126.com。
中共云南省生态环境厅党组
2018年12月10日