昆明信息港讯(昆明日报 通讯员颜光明) 近年来,昆明市及辖区各县(市)区、开发(度假)区依法用地管地、节约集约用地意识不断增强,土地违法违规现象得到有效遏制,国土资源管理工作大有好转。
健全制度,积极发挥政府主体主管效能
2016年以来,各县(市)区适应社会经济发展新常态,逐级逐步健全完善国土资源合理开发利用管控机制,先后完善了《昆明市耕地破坏程度鉴定暂行办法》《昆明市土地矿产卫片执法监督检查警示约谈工作暂行办法》等八项规定,尤其是2017年《昆明市人民政府关于进一步加强国土资源执法监察工作的意见》《昆明市国土资源违法违规用地快速反应机制》和《昆明市国土资源行政处罚罚没财物管理暂行办法》的出台,将国土资源管理责任关口前移、重心下移,明确了各级政府的主体责任和国土部门的监管责任,以及国土资源工作的程序、内容和标准。把发现、制止、报告、处理每个工作环节责任落实到县(市)区,将违法行为制止在初始、消灭在“萌芽”。
快速反应,全面遏制新增违法行为
2016年,国土执法系统建立了市、县、乡镇三级土地执法共同责任制度,明确了土地执法共同责任主体和职责分工,加强了土地联合执法监管,严格执行各级政府属地管理及职能部门的共同责任,对已建成的违法建筑物、构筑物等设施,综合执法部门依据《城市规划法》予以拆除,构建起集发改委、公检法、规划、住建、城管、交通、水务、农业、林业、电力、银行等部门一体化查处惩戒联合体,建立起查处国土资源违法违规行为部门联动机制和联合惩处机制,形成执法合力,充分发挥快速反应机制成本低、效率高的优势。
2018年,全市先后出动近2600人次,开展动态巡查1200余次,当场制止违法行为400多宗,纠治违法占地320万平方米,拆除建筑物面积300万平方米,查处违法占耕100多万平方米、基本农田45万平方米。
科技创新,严厉打击违法违规行为
2016年以来,昆明市国土资源局依托自然资源部每年、昆明市每2个月提供的卫星遥感监测,系统开展卫片检查工作,及时发现违法用地苗头。充分运用动态数字化监控,有效发挥各级执法监察监管平台作用,对重要区域重点时段实施地面监控,依托现代科技力量支撑,实现了卫星“天眼”动态控制、“电子眼”静态监控与执法者动态巡查“三位一体”联防体系,让土地资源违法违规的人和事无处遁形。
2018年查处土地矿产违法案件1200多宗,没收违法采矿700余吨,罚款金额近12亿元。国土涉案移送司法机关47宗,立案41宗,24人被依法追究刑事责任。
土地是人类赖以生存的基础,耕地是人民群众的生命线。依法合理利用开发国土资源人人有责,及时发现举报、坚决依法打击国土违法违规行为,严守美丽春城生命线。