昆明信息港讯 记者黄彩英 主城区集贸市场怎么提升改造？对于冒用他人身份信息的违法行为，昆明市市场监督管理局有什么样的监管措施？保健品市场围绕老人的推销越来越有针对性，目前是否制定了相关政策进行规范？3月12日，新组建的昆明市市场监督管理局领导邓永斌一行做客《春城热线》，就市民普遍关心和反映的几个问题进行了解答。

市场监督管理局合并了工商局和知识产权局职能

3月5日，昆明市市场监督管理局举行了挂牌仪式，正式将原市工商局、知识产权局等多个机构进行改革合并。邓永斌此前是昆明市工商行政管理局党组成员、副局长。他介绍说，昆明市市场监督管理局作为市政府的工作部门，主要负责市场综合监督管理、知识产权保护、监督市场主体并建立信息公示共享机制；组织市场监管综合执法工作；承担反垄断统一执法；规范维护市场秩序，负责工业产品食品安全特种设备安全监管；统一管理计量标准检测检验、认证认可；以及商标、专利、原产地地理标记的管理登记等。

“市场监管局处于机构改革时期，正在统筹抓好机构改革与市场监管工作。”邓永斌表示，昆明市市场监督管理局目前的主要工作，是继续推进改革，抓好产品质量和食品安全底线，维护好消费者的权益和市场秩序，推动全面质量提升和知识产权保护，针对突出问题出实招，确保2019年的工作任务一一落实。下一步，昆明市市场监管局将推进队伍融合、理念融合和工作融合，做到机构改革和市场监管协同推进。

冒用他人信息登记公司存在调查难撤销难问题

谈及市场准入门槛大幅度降低后一些不法分子钻审查空子一事，邓永斌介绍，原昆明市工商局于2017年10月出台了关于撤销冒用他人信息登记公司的相关规定。目前为止，全市依照规定撤销公司登记数十起。出台暂行规定，是为了保障信息的合法性，不过在实际操作过程中依然存在调查难、取证难和撤销难的问题。

为此，昆明市市场监督管理部门从源头入手，在公司设立登记时加强身份审查，特别是在特定的情况下进行实质审查，实行告知承诺制，建立等级失信记录。邓永斌表示，身份对比、身份认证系统不久后将在昆明市市场监督管理局上线运行的登记注册系统上使用。

谈及公司搬走或常年失联，导致维权难等问题，原昆明市工商行政审批处副处长陶丽娜表示，可以实行住所承诺制度，简化住所并进行住所抽查。如果抽查到一个住所是虚假住所，就会启动相应的调查程序。

今年主城区计划提升整治140个集贸市场

谈及农贸市场的管理，邓永斌表示，昆明市市场监督管理局将继续巩固“创文”“创卫”成果，按照市集贸市场长期文化、长效管理的要求，督促县市区各职能部门充分履职，落实工作职责；推进2019年10件惠民实事，改造提升主城区集贸市场，提升市场软硬件水平，整治脏乱差现象。

邓永斌介绍，昆明今年将改造提升主城区集贸市场列为10件惠民实事，要提升市场软硬件水平，整治脏乱差现象，让市民群众满意，让市场经营者满意。这项工作主要由市场监管局牵头，各县市区主要领导要亲自部署，并将改造提升主城区集贸市场工作列为各县区2019年的主要的工作目标之一。

他表示，2019年主城区计划提升整治140个集贸市场，2020年争取改造提升一批、新建扩建一批、取缔完毕一批、收购回购一批，从而完成主城区所有集贸市场的提升改造。目前，全市已经出台了主城区集贸市场三年提升整治计划，市政府未来3年每年将投入1亿元人民币用于主城区集贸市场提升整治，现在，针对集贸市场的一系列管理考核办法正在研究制定，力争形成一套符合全市实际的管理体系。

老版营业执照可继续使用，新版营业执照增加新功能

3月1号起，昆明市开始启用新版营业执照。陶丽娜说，新版营业执照调整为横版，设有正本和副本，颜色也调整了。此外是增加了二维码功能，老版，也就是竖版营业执照也有二维码，但是这次增加的二维码功能，实现了与国家企业信息公示信息的精准连接，不会出现错误信息。再就是营业执照上增加了一个提示，用于扫描二维码登录国家企业信息公示系统，了解市场主体情况。

她介绍，原来的营业执照可以申请换发，也可以继续使用。大家没有必要为了换照，专门来窗口部门跑。另外，配套新版营业执照的，还有新版登记文书和提交材料规范，也在3月1号同步启用，新的规范已经放到办证大厅。新的规范主要是修订整合了部分主体申请书和提交材料的要求，取消了一些没有法律法规的证明文件，删除了行政许可事项中被取消但还保留着的一些东西，切实为企业减负担、增便利。她指出，新版文书规范和材料规范，都可以在红盾信息网下载。

整治保健品市场乱象，昆明推出百日行动方案

市民曾先生反映，昆明的保健市场对老人的推销手段越来越有针对性，之前他曾向相关部门反映，但问题并未得到解决。他询问昆明目前是否制定了相应的保健品地方性规范，以保障消费者权利。

“针对保健品市场乱象，国家市场监管总局等14个部门专门印发了关于开展联合整治保健品市场乱象百日行动的通知，昆明结合实际情况，制定了百日行动方案。”邓永斌表示，通过加强对重点行业领域的严厉打击，特别是严厉打击虚假宣传、虚假广告、假冒伪劣产品等各类违法行为，全市集中查办了一批典型案例，目前，昆明在一定程度上有效遏制了保健品市场的乱象。

保健食品是食品的一个种类、品类，市民在购买保健食品的时候，特别是老年朋友在选购保健食品的时候，要注意不误信保健食品是食品的范畴，要认准标识，要结合自身状况有针对性的选择。

预付卡消费纠纷多，要避免预存金额过大

谈及预付卡消费，邓永斌表示，这是当前市场监督管理局关注的一个热点，也是工作重点，根据消费者权益保护法等相关规定，经营者以预付卡的方式提供产品或者服务，应当按照约定提供，不按照约定提供服务，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款。

陶丽娜说，预付卡作为新型消费方式，具有不携带现金、提高购买效率、降低时间成本、在线购物等特点，由此得到了一些消费者的认可，现在预付卡消费主要集中在美容美发、保健按摩、购物娱乐、家政服务等行业，但是预付购买和消费环节分离，存在服务兑换的风险，近年来预付卡引发的消费纠纷越来越多。

她表示，预付卡消费首先要考察商家的经营资质和市场信誉，尽量选择规模大、证照齐全的办卡。其次需要了解商品和服务的内容，明确双方的权利和义务，特别是明确退卡退费的方式，对于一些限制性规定，比如消费额度、消费项目的限制，不要盲目被商家口头夸大的各种优惠宣传迷惑。第三要注意根据自身的消费需求选择，不要盲目跟风，避免购买产品或者接受服务后出现问题难以协商。还有就是要避免在商家的劝诱下过度缴费，比如预存金额过大。

申报知识产权试点示范企业需要具备相应条件

主持人问，如何申请昆明市知识产权试点示范企业？

陶丽娜说，试点企业和示范企业属于两种申请类型。试点企业的申请应该符合以下几个条件：在昆明市行政区域内注册，能够独立承担民事责任；企业的经营状况和成长性良好，没有不良经营记录；企业创新能力较强，拥有有效的发明专利一件以上或者有效的新型专利5件以上，近两年有申请专利或者有授权等；企业知识产权应用能力较强；建立知识产权管理制度，配备知识产权专职或者兼职人员，制定企业知识产权规划；开展知识产权信息收集，建立知识产权保护制度，无侵犯他人知识产权的行为。

她介绍，成为试点企业以后，市场监督管理局会对认定企业给予奖补，试点企业给予8万。示范企业的要求更多一些，如果认定，会给予一次性10万奖补。