根据省委统一部署,2018年12月20日至2019年1月20日,省委第三巡视组对省民政厅党组开展专项巡视。3月7日,省委巡视组向省民政厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、关于“党组领导作用发挥不到位”方面
着力强化理论武装,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务,制定中心组学习计划并严格执行,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展中心组集中学习研讨7次,举办为期5天的读书班,邀请省扶贫办同志专题辅导《习近平扶贫论述摘编》,参学厅级干部80多人次、其他干部1700多人次,努力在学懂弄通做实上下功夫。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入年度党建工作要点、党建责任制重要内容;纳入各类业务培训班重要内容,制定20个班次、2480人次的培训计划。紧紧围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,明确推进“四大服务体系”“两项社会治理工程”的发展思路,出台加快养老服务发展等一批政策措施,大力整治违法违规修建墓地等群众关切问题,深入推进城乡社区治理等重点工作,以迅速扎实、务实有力的行动,坚决落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神。修订完善厅党组工作规则、省民政厅工作规则,进一步提高决策科学化水平。出台《云南省人民政府办公厅关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见》,将可参照单人户纳入农村低保的范围扩大到建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的四级智力残疾人、精神残疾人以及获得重特大疾病医疗救助的人员等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口。推动低保对象认定从收入型评定向综合型评定转变,合理扣减因残、患重病、接受教育和积极就业产生的四类刚性支出。联合省财政厅、省扶贫办出台《关于在脱贫攻坚行动中加强社会救助兜底保障工作的实施意见》,将建档立卡贫困人口帮扶纳入现行社会救助体系。调整充实省民政厅脱贫攻坚工作领导小组及其办公室,分管副厅长任办公室主任,社会救助处、人事处主要负责人任副主任,抽调3名同志专职负责具体工作。联合省财政厅印发《关于加快推进政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的通知》,2019年安排省本级预算资金3亿元,建立县、乡、村三级民政助理员和社会救助协理员政府购买服务制度,确保入户核查、抽查等工作全面落实。制定《云南省农村低保专项治理工作方案》,重点对2018年度专项治理发现问题整改情况开展“回头看”,着力整治“关系保”“人情保”“漏保”“错保”等问题。印发《关于做好2019年领导干部报告个人有关事项工作的通知》《领导干部个人有关事项报告表填报指南》,加强教育指导,指定专人审核,确保无错漏。
二、关于“党的组织建设不实不严”方面
召开厅党组党建工作专题会议、党风廉政建设专题会议、机关党的工作会议,印发省民政厅建设“云南模范机关”实施“基层党建创新提质年”工作方案、2019年机关党建工作要点,及时研究部署全厅党建工作。扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣根本任务,牢牢把握总要求,紧紧围绕主要目标,紧密结合民政部门实际,及时研究制定全厅实施方案、党组实施方案、工作方案。制定党建责任清单,签订党建责任书,开展半年检查考核,推动层层履职尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格“三会一课”制度,坚持每月支部“主题党日”活动;扎实开展“云南省民政厅模范处室(单位)”创建活动,全面开展“承诺践诺”标兵行动,不断增强政治功能。健全完善省民政厅机关党建“55443”工作体系,建立“六方协调六化规范管理”机制,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,着力破解“两张皮”问题。
三、关于“履行‘全面从严治党’责任有差距”方面
及时核实红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县、大理白族自治州宾川县等“十二五”养老服务项目资金渠道、项目实施情况,督促制定整改措施、每周报送进展情况,目前大理宾川已全部完工。全面清查2012至2019年期间养老服务设施项目,及时建立整改台账清单、通告州市政府。积极争取并下拨专项资金5.8亿元,用于消防安全改造30个城市公办养老机构、327个农村敬老院,提质改造15个城市公办养老机构、15个农村敬老院、300个城乡居家养老服务中心和农村互助养老服务站,新建8个农村敬老院。召开十件惠民实事养老服务项目建设现场推进会,16个州市逐一明确完成时限。制定《云南省民政厅督查工作制度》《关于进一步激励广大民政干部新时代新担当新作为的实施办法》,推动落实《中共云南省民政厅党组贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施》《云南省民政厅集中整治形式主义官僚主义促作风转变实施方案》,集中整治贯彻落实上级决策部署、担当作为等7个方面问题,有效形成“定了就要干,干了就要成”的鲜明导向。持续开展“六大行动”、深化调查研究,全体厅领导先后2次开展蹲点调研,着力解决突出问题。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-65731698;邮政信箱:昆明市盘龙区白云路538号云南省民政厅直属机关纪委,邮编650224;电子邮箱:826879853@qq.com。
中共云南省民政厅党组
2019年8月22日