金江路社区“三官一律”法律诊所积极化解基层矛盾。

金色社区“流动办公桌”进小区。盘龙区融媒体中心供图

昆明信息港（昆明日报 记者雷晴 罗昆娅）不久前，盘龙区数量化社会治理与公共服务系统——“数字盘龙”做了一项调查，盘龙区近年来不断推进社会治理现代化，推行“五级治理”、改善老旧小区居住环境、打造法治小区……大数据显示，盘龙居民对社区自治的满意度达97.4%，社区办事效率满意度达94.7%。

盘龙区正在形成共建共治共享的社区治理格局，群众最直观的体会是“生活在盘龙，越来越幸福”。

幸福就是温馨生活

在家门口就能得到贴心服务

金汁河边的昆风小区是东华街道金色社区辖区内的一个老小区，小区里60%的居民是一家企业的退休老人，小区只有一个出入大门。大门口道路本就不宽敞，常常有车辆随意停放，把安全通道堵了不说，还影响居民出入大门。

昆风小区居民莫瑞香说，这个月，在社区每周三开展的“流动办公桌”活动上，有居民向工作人员反映了这事，社区很重视。“社区很快协调相关部门整改，取消了在小区出入口道路两边的各一个停车位，安装U形杆，这样车辆就不能停在小区大门口，让出了生命通道，也方便居民出入。”

金色社区办公地点离辖区住宅小区比较远，社区感到服务居民有“距离感”。为打通服务群众“最后一公里”，2013年9月开始，金色社区在辖区内开展“流动办公桌”活动，每周固定时间将“流动办公桌”设到各小区里，通过现场办公收集群众意见，及时解决居民提出的问题。

“流动办公桌”架起了服务群众的“连心桥”，对社区居民反映的问题，能解决的马上办，难解决的上报相关部门跟踪办理。截至2018年，社区工作人员开展流动办公活动129次，服务居民900余人次，现场办理实事102件；收集问题365条，其中359条及时解决，受到群众称赞。

幸福是什么？幸福就是生活温馨，在家门口就能得到贴心服务。

在盘龙区的122个社区，这样的贴心服务很多。

在茨坝街道青松路社区，为了更好服务居民，社区创新组建“红帽子”党员志愿者队伍。根据“红帽子”党员志愿者的时间、居民群众的实际需求，社区采取“输血式、造血式、便民式”等形式，有针对性地组织开展志愿服务活动，满足居民群众的不同需求。

社区把每个月第一周的周六定为活动日。把“红帽子”党员志愿者服务活动与“党员示范岗”“党员活动日”等活动结合起来，开展丰富多彩的党员志愿者主题日服务活动，为居民群众提供经常性、个性化的志愿服务。

在金星社区，开展“五级治理”工作以后，39个庭院设立39个居民小组长，按照庭院大小、居民户数的特点，共设立50个楼栋长。环境怎么治，安全怎么管，活动怎么搞……在金星社区，每个楼栋都设有“民意收集箱”，居民小组长和楼栋长人手一本“民意记录本”，大家将收集上来的居民意见和建议及时处理和反馈，社区居民委员会专职副主任督促办理。居民小组长和楼栋长充分发挥了“宣传员、信息员、巡逻员、调解员、办事员”的作用。

社区志愿者陆水仙介绍，以前社区脏乱差，开展“五级治理”后，社区变得美丽又安全。“以前想过要搬走，现在自己的家园自己管理好，感觉很幸福。再也不想走了！”

幸福就是平平安安

无论何时何地都有人为你守护

位于城郊接合部的盘龙区青云街道金沙社区曾是各种社会矛盾冲突的交汇地，特别是金沙小区历来有脏乱差、案件高发等情况，曾被市公安局挂牌整治。

为彻底改变社区的社会治安状况，借助“数字盘龙”的建设契机，由盘龙区委政法委牵头在社区内安装视频监控摄像头，投入数十万元在综治站拼接监控大屏，通过“警务雷达、金豆兑换、卫星布防”警务模式对社区进行综合管理，推动社会治理与公共服务力量下沉、资源整合，实现精细化管理、无缝隙管理、闭环管理、合作治理。

根据金沙社区“警务雷达、金豆兑换、卫星布防”警民联动模式，社区志愿者可上报各类信息和案件。经核实准确后，上报人可获取相应的金豆。

“金春苑19幢旁有大量共享单车乱停乱放。”盘龙区金沙社区的“金豆哥”（志愿者）杨家正将这一信息通过金沙社区微信公众号上传到金沙社区社会治理与公共服务信息平台。不一会儿，社区综治队员就将共享单车挪至指定的停放区域。

“小区的保安一半都是‘金豆哥’，发现可疑人员或安全问题，我们都会及时上报。”周广书在金沙小区当保安队长4年多，“如今的金沙小区，环境整洁、秩序井然，特别是发案率下降明显。一年下来，入室盗窃案也寥寥无几。”

幸福是什么，幸福就是平平安安，无论何时何地，都有人为你守护。

为快速解决社区里的矛盾纠纷，2016年4月，盘龙区联盟街道办事处金江路社区在全省首创“三官一律”法律诊所，法官、检察官、社区民警及律师或人民调解员组成的法律专家到“法律诊所”坐镇问诊，免费为社区群众提供法律咨询，积极化解基层矛盾。

小到邻里纠纷，大到人身伤害纠纷，“诊所”都可以解决。一次，社区里老人李某乘坐公交车，途中公交车猛刹车，李某没拉住摔了一跤。事后到医院治疗，李某尾椎骨骨折。李某为此事找公交公司赔偿，可公交公司称是老人自己在车上没拉好扶好，造成的摔伤应由李某自己负责。

李某摔伤后在医院住了3个多月，产生的医疗费公交公司不赔，这可急坏了他。老人来到社区法律诊所，求助诊所帮他解决，要求公交公司赔偿他20万元。调解员一边安抚老人，一边和坐诊的律师、法官一起找到公交公司的相关负责人来协商。律师、法官告知负责人，从法律的角度公交公司要承担部分责任。经过多次调解，公交公司终于同意和解，赔偿李某11万元。

“当初是抱着试试看的态度求助法律诊所，没想到真的解决了。”调解协议签订两个星期后李某拿到了钱，他表示对法律诊所的帮忙非常感谢。

小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交。金江路社区法律诊所成立以来，半数以上民事纠纷“自行化解”，减少了大量基层矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

幸福就是社区干净整洁

出门闻到花香 孩子开心玩耍

联盟街道王旗营小区是昆明建成较早的小区，曾经一度脏乱差堵严重，“开墙打洞”、“住改商”、消防通道堵塞、挤占楼前绿地……这里的居住环境曾经一团糟。

2017年11月3日，盘龙区政府召开“开墙打洞”“住改商”治理工作会议，对专项治理工作进行部署。按照会议精神，联盟街道制定相关工作方案，以王旗营小区微改造工作为契机，全面推进王旗营小区“住改商”及“开墙打洞”行为治理工作，积极开展整治。

依托社区“五级治理”平台，联盟街道于2017年12月完成第一批共40户存在“开墙打洞”“住改商”行为的商铺整改工作，并于2018年2月完成王旗营小区内剩余99户“住改商”“开墙打洞”商户的整改工作，超额完成治理工作预定目标。

在完成治理工作预定目标的基础上，街道还对王旗营小区内存在的违法违规建筑进行了拆除，共拆除违法违规建筑5500平方米，拆除住改商铺面雨棚100余处、拆除违章门头广告牌、楼梯等1124平方米，原有的临违建筑拆除后，建设为宽敞平整的人行道，使得王旗营小区面貌焕然一新，环境整洁、道路美观，群众的集中投诉明显下降，对居住环境的满意率不断提高。

昔日的脏乱差不复存在，如今的王旗营小区整洁干净，绿色植物从院坝的墙头探出头来，孩子们在院子里嬉戏玩耍，老人们在统一设置的晾衣竿前翻晒被子，弥漫着浓浓的生活气息。

为改善人居环境，盘龙区自2016年启动城市更新微改造工作以来，主要围绕“环境提升、道路整治、管线入地、完善设施、车辆停放、排水管网”等方面进行提升改造，解决小区内“卫生、安全、秩序”的问题，已完成小庄村、司家营新村、文汇路街区以及王旗营老旧小区等5个城市更新微改造项目，投入资金约5500万元，惠及群众15万余人。