爱心餐桌旁用餐的老人们。

富源县把推进城市基层党建阵地建设与“美丽县城”建设有机结合，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，有效提升了城市社区居民的获得感、幸福感——

“不收钱，服务好，饭菜爽口，大家都喜欢来。”临近中午饭点，家住富源县中安街道东门社区86岁的敖学军和其他几名80多岁的老人，已经围坐在社区“红色驿站”一楼的“老年餐桌”旁，一边说笑，一边等待开饭。

除了“老年餐桌”，在“红色驿站”里，书香东门、红色影院、亲子园、乐老汇、艺术工坊等功能区都成了社区居民闲时消遣娱乐的好去处。

盘活资源

有效开辟“微阵地”

“以前这里是社区学校，后来新校区建好，这里就闲置下来，经过改造变成了社区服务群众的新阵地。”东门社区党总支书记肖植源说道。

2019年，东门社区投入430万元把学校改建成了占地5800平方米的集社会治理综合区、文娱活动区、党务政务服务区、公共医疗服务区等多功能的党群服务中心。依托这一阵地，东门社区服务群众水平大幅提升，党员群众关系不断密切，成了群众一致认可的党建先锋社区、富裕社区、和谐社区。

走进胜境街道后矿社区“红色驿站”剪彩艺术走廊，500余件漂亮的剪彩作品让人沉醉在中国传统剪彩艺术文化的浓郁氛围中，还有图书室、棋牌室、球类室和青年之家、妇女之家、老年之家、儿童之家等阵地功能，这里成了社区居民每天饭后休闲的理想场所。谁能想到，几年前这里还是后所煤矿矿区闲置无人问津的冷场地，两年的时间，在社区一番精心雕琢后，成了社区群众学习、娱乐、交流的“热窝子”。

该县近年来从推动街道、社区为民服务工作提质增效入手，找准薄弱环节，从关键部位突破，实施城市基层党建党工委书记领航项目，建立党支部联系点等这些扎实有效举措，让一个个令人头痛的“死资产”变成了“活资源”。

下沉力量

深化党群“微服务”

“社区80岁以上的老人有36人，对于行动不便的26人，社区干部每天两餐都会定时送餐上门。”作为东门社区老年餐桌的送餐员，代增宝和高九英“亲情式”的上门服务已在社区居民心中留下了深刻影响。

“以前给孩子接种疫苗要坐车到北城的疾控中心，有时还要排很长时间的队，来去就要花上小半天的时间。现在只要走几分钟就可以到社区卫生院接种疫苗，人也不挤，方便实惠。”东门社区居民吴玉说。

2020年5月，投资150万元进行改造的东门卫生院建成投用，该县考虑到疾控中心离中心城区尚有一段距离、群众出行不便成本高的实际，便由处于中心城区、医疗设施设备较为齐全的东门卫生院承担县城居民接种疫苗责任，彻底解决了城区居民接种疫苗的“烦心事”，真正让群众感受到“家门口”的事就在“家门口”得到了有效解决。

“退休了，还能为大家解决一些操心事、烦心事，真的很高兴。”在迤山口社区旱厕拆除改造现场，66岁的赵信合正在参与社区处置化解矛盾纠纷。2014年从街道主任科员岗位上退休的赵信合，2019年11月又被迤山口社区聘为乡贤监督工作站站长，从接过聘书到现在，他没有停歇过，无论是脱贫攻坚、扫黑除恶、殡葬改革，还是当前正在开展的爱国卫生“7个专项行动”，他都一直坚守在“红色驿站”，冲锋在居民矛盾化解一线，拼尽全力为社区营造温馨和谐氛围。

在富源，“红色驿站”里暖心场景、感人故事还有很多。为了让这些故事能够继续演绎，该县结合城市社区服务功能定位，从优化社区机构设置、强化统筹协调能力、加强队伍建设等方面着手，不断完善了协同联动的社区治理架构，从根本上化解了社区党建阵地功能发挥“断档”“卡带”的问题，并形成“接力式”运行的常态模式。

健全机制

推动基层“微治理”

在探索建立“阵地联建、服务联动、资源共享”机制，研究解决区域内社会性、群众性、公益性工作，解决社区治理中出现的重难点问题上，该县采取结对共建、挂钩联系、交叉任职、挂职锻炼、人才结对培养等方式，组织机关在职党员到社区认领卫生清扫、法律咨询、矛盾调处等相关服务事项，明确每个机关单位至少为报到社区解决1项民生事项，每周至少组织机关职工到社区开展1次服务，形成长效机制。

“有了‘红色驿站’，我们安排了矛盾调解员、律师、心理辅导师等专业人才到社区报到，为社区治理和维护群众利益尽一份力。”该县检察院积极响应街道社区号召，主动加入到社区志愿服务队伍中，积极参与社区治理。

同时，围绕社区居民多、治理情况复杂、监测监控难度大的实际，该县按照便于治理的原则，优化网格设置，抓实网格党建。探索建立街长、路长、巷长、楼长、铺长等制度，通过上街、上路、上门等方式，实现辖区人头清、房屋清、环境清、需求清、隐患清等，并逐步建立家庭档案。实行“一网格一支部（党小组）”，把党的组织和工作覆盖到网格，推行党员设岗定责、亮身份亮承诺，赋予网格内党员参与社区治理的职权职责。

后矿社区现有128幢居民楼，因是老旧小区，无物业人员管理，小区居住环境长期得不到改善。自从实施网格化管理后，对网格员全面实行定岗、定员、定责，管理服务工作得到了有效提升。截至目前，网格员已在小区开展人居环境整治20次，排查处理安全隐患23处，帮助居民修补漏水房屋70户，疏通管道36户，更换老化电线800户，安装楼道灯50盏。在疫情防控形势最严峻的阶段，网格员成了群众基本生活物资的“运输员”、解决突发矛盾的“调解员”、提供心理健康服务的“辅导员”，“有事找网格员”成为居民的共识，切实用服务搭建起了党群“连心桥”。

通过实施一系列推进城市基层党建阵地建设的扎实举措，社区治理难题少了，党群干群的联系更密切了，共治共建共享的理念逐渐深入人心，社区“红色驿站”释放的红色动能将托起更多群众的幸福生活。（曲靖日报 记者郭燚）