7月13日，记者获悉，在昆明市盘龙区农业农村局日前发布的《盘龙区农村宅基地管理实施细则（试行）（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）中规定，对人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的街道、村组，可通过统建、联建或建造公寓式住宅等方式保障村民户有所居。

该《意见稿》称，在双龙、松华、滇源、阿子营街道办事处和茨坝街道办事处2个村（居）民小组（小哨、小空山）行政区域内集体土地上新建、重建、改建、扩建农村村民住宅及其监督管理，适用本细则。在年度土地利用计划中单独安排农村村民住宅建设用地，原则上不低于新增建设用地计划指标的5%，专项保障农民合理建房需求。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的街道、村组，在充分尊重村民意愿的前提下，可以通过统建、联建或建造公寓式住宅等方式保障村民户有所居。

农村独生子女户，户主夫妻和独生子女、父母、配偶父母等家庭成员一并认定为一户；独生子女原则上不得和父母分户。农村多子女户，户主夫妻和未成年子女认定为一户；子女成年后，户主夫妻原则上应与其中一位成年子女继续组成一户，其他成年子女可以申请分户。无子女、子女户口均已迁出且不在本户居住、独女外嫁或独子上门入赘的，户主夫妻可以认定为一户。户主夫妻离婚满三年以上的可以申请分户。

认定为一户的农户申请原址翻建、改扩建、易址迁建需满足条件为：现有住房老旧或建筑面积不够家庭成员居住，需要原址翻建（重建）的；现有宅基地面积低于规定标准需申请扩大重建的；实施城市、集镇、村庄规划以及进行街道、村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的；因发生或者防御自然灾害等不可抗拒因素，需要搬迁的。

农村村民宅基地面积标准为：城市规划区内，人均占地最高不得超过20平方米，一户最多不得超过100平方米；城市规划区外，人均占地最高不得超过30平方米，一户最多不得超过150平方米。城镇开发边界以外地区的农村村民个人建房，住宅楼层不超过4层，总建筑面积不超过300平方米。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。松华坝水源保护一级核心区内严禁审批新增宅基地（含拆旧建新及原址翻建）。（春城晚报-开屏新闻 记者张勇）