编者按:

为营造好“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展的良好舆论氛围,中共昆明市委宣传部决定组织开展“主题教育昆明行动”系列采访工作。11月11日至12月5日,昆明信息港将带大家走进昆明市各职能部门,深入挖掘“不忘初心、牢记使命”主题教育昆明行动工作亮点和典型经验,大力宣传全市各部门为民服务解难题,努力让人民群众有实实在在获得感的具体行动。

昆明市人防办副主任张慧介绍情况。记者江枫/摄

昆明信息港讯 记者江枫 人防办是个有点神秘的部门,昆明市人防办则化神秘为亲密,把人防工作同人民群众息息相关的生活紧密结合,优化审批流程,走隐形服务之路,始终以“不忘初心、牢记使命”的精神服务大众。

人防审批服务有机融入工程建设管理

“有人戏称我们一年只上9月18日一天班,因为一年就那天鸣防空警报,但其实大家平时停车的地下车库,难说就是一个人防工程。”昆明市人民防空办公室副主任张慧说。

她介绍,昆明市将人防审批服务,有机融入工程建设管理改革,制定了《昆明市防空地下室施工图审查技术指引》《昆明市防空地下室测绘技术规程》《昆明市防空地下室质量检测技术指南》等制度,指导参建单位规范履责,把人防服务从台前退到幕后,由有形化为隐形。

“在工程建设各个阶段,企业不再需要单独申办人防手续,甚至不再需要跑人防部门,但人防的服务仍然能够得到落实。”张慧说,为了确保这些改革落地生效,市人防办还主动到项目较多的建设单位,宣讲改革政策和举措,并对县市区人防部门落实改革举措进行指导。

优化人防项目审批流程 压缩审批时限

针对来昆投资企业反映项目落地周期长的问题,昆明市人防办积极参与工程建设项目审批制度改革,优化审批流程,压缩审批时限。

昆明市人防办制定了《关于进一步明确人防工程建设项目审批责任清单的通知》,配合工程项目审批改革工作牵头单位完善人防审批服务事项清单,制定审批流程图及办事指南,积极推动多审合一、多测合一,实现政务服务一网通办。

市人防办还将企业反映强烈的人防工程现场监管申报对接不方便、现场监管资料无动态信息、施工监理企业人防技术人员缺乏、技术要求和规范掌握不准等问题,作为一项利民、便民、惠民工程来抓。

张慧说,昆明市人防工程建设管理平台已经建成,并在全市14个县市区推广使用,人防工程建设项目取得行政批复后,质量监督申报、隐蔽工程报验、实体质量检查、竣工验收备案等,全部实现网上申报,网上审核。

建设单位也可以通过电脑和手机,及时查看相关事项办理要求、办理程序,办理结果则通过短信直接发送到相关人员手机上,努力让数据多跑路,人员少跑路,办事更快捷,服务更优质,程序更透明。

昆明市人防监督管理处副处长李俊涛介绍,人防工程建设管理平台,实现了网络实时显示办理,每一环节工作完成后,平台会自动提示人防工程建设单位下一步工作的程序和要求,实现了对人防工程建设企业点对点的实时指导,解决了工程建设和监理企业人防技术人员缺乏、技术要求和规范掌握不准的问题,极大地方便了群众,提高了工作效率。

绿地香港置业有限公司的张云辉说,有一次他们下午才通过人防工程建设管理平台提交了一个项目,没想到晚上就通过了审批,效率真的很高。

昆明市人防工程建设管理平台在建设初期就广泛征求意见,要求使用对象对平台功能、系统设施提出意见建议,平台建成后,又及时组织培训,指导如何使用。

管理平台还严格按照人防工程建设施工程序,设置项目进度,上一步流程未通过,就无法办理下一步业务,有效规避了人为因素导致的违反人防工程建设程序行为的出现,保证了建设质量,实现了全过程可视,全过程留痕,公开权力运行的程序和结果,做到倒查有据,让权力在阳光下运行。

此外,平台还设置了评价功能,服务对象可以对每一环节的监督服务情况进行廉政评价,评价结果还设定了查看权限,确保服务对象可以客观评价、放心评价。

前十月减免降低易地建设费2500余万元

“优化营商环境,落实减税降费,减轻企业负担,在人防领域这块,主要涉及易地建设费减免和降低。”张慧说。

昆明市人防办严格落实国家、省市减税降费政策,今年1月到10月,就审批减免降低易地建设费2500余万元,切实减轻了建设单位的负担。