近年来，昆明出台了一系列政策措施推动跨区域产业协作发展，其中，《昆明市推动“四区”联动发展若干措施》通过联动发展服务贸易、建立项目协同发展与利益分享机制、推动“一照多址”全覆盖、强化奖补政策协同等15条具体措施，推动中国（云南）自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区、磨憨—磨丁合作区实现资源高效聚集、政策优势互补互促。
出台联动发展措施，建立健全外贸综合服务体系
昆明市商务局相关领导介绍，《昆明市推动“四区”联动发展若干措施》出台于2024年8月，措施首先是优化外贸综合服务，通过配套出台《昆明市外贸综合服务企业认定和管理办法（试行）》，建立健全外贸综合服务体系，持续加大外贸综合服务企业培育和引进力度，扩大服务主体数量。
第二是提高通关便利化水平，“四区”积极用好外贸平台的功能优势和政策优势，合作推出“澜湄快线”“中老铁路+中欧班列”“场场联动”等双向快速通关模式，提高了口岸通关效率。
第三是提升人员自由流动便利化水平。重点围绕产业发展、乡村振兴、规划建设等重大项目和重要领域，以交流任职、人才选调、挂职锻炼等方式，深入开展干部人才交流，坚持因事择人、好中选优，实行“双向同步，选任交叉”。鼓励和支持外籍人员在昆工作居留，对持护照入境来华工作的，凭当地人社部门办理的工作许可证，公安机关出入境管理机构为其审批签发相应期限的工作类居留许可，支持其在“四区”范围内就业。
第四是加大金融支持企业力度。通过创新金融服务模式、推进普惠金融等措施，加大金融支持企业力度，提升跨境人民币服务水平。支持境内企业在磨憨—磨丁合作区使用人民币进行跨境贸易和投资结算，联动金融机构开展业务创新。
第五是办好产业转移对接会和相关交流协作平台。以“深化产业协作共享开放机遇”为主题的投资中国·2024沿边临港地区承接产业转移暨国家级经开区协同发展对接会上，涉及商务服务、电子制造、智能制造等方面的8个项目，在昆明洽谈对接专场活动上集中签约，进一步深化了东西部产业协作，共享了沿边临港地区对外开放新机遇。
联动取得阶段性成效，园区产业布局更趋优化
经过一年多的探索和发展，“四区”联动取得了阶段性成效，园区产业布局更趋优化，经济活力持续释放。
其中，在昆明和磨憨分别规划的145平方公里承接产业转移园区和54平方公里沿边产业园区，采取“昆明制造+沿边组装”“昆明总部+沿边加工”的模式，推动跨区域产业协调发展。昆明经开区重点承接装备制造、生物医药、现代物流等产业转移；自贸试验区昆明片区聚焦前沿科技、新兴业态、国际合作，开展制度创新；磨憨—磨丁合作区强化现代物流、商贸服务、产能合作等跨境产业；昆明综保区加强保税加工、保税维修、跨境电商等业态支撑，形成口岸吞吐到腹地消化“前岸后仓”的贸易闭环。
通过进一步出台《昆明市促进加工贸易高质量发展若干措施》，全市稳住了铜业、锡业、香料等传统行业加工贸易，还大力发展了电子信息、黄金、铂金等稀有贵金属高附加值加工贸易产业，培育引进了闻迅实业、滇金国际工贸等一批龙头企业。并以沪滇临港昆明科技城为载体，形成了装备制造、生物医药、新材料、数字经济和现代物流五大产业体系，2024年，吸引90家企业注册，24家企业入驻；云上营家·昆明国际供应链示范中心建成开园，促进了现代农业、先进制造业、现代流通业等产业深度融合；磨憨—磨丁合作区吸引了59个项目落地，与9个县区开展联动招商推介活动29场，促成39个项目落地；昆明经开区、磨憨—磨丁合作区等园区，通过与东部园区结对共建，共同推进承接产业转移工作。
共享企业资源，开展招商引资跨区域协作交流
“四区”还共享企业资源，深入开展招商引资跨区域协作交流活动，共同宣传推介。今年3月，昆明经开区召开“政企同心·聚力发展”恳谈会暨2025年经济工作会，与磨憨—磨丁合作区进行联合招商引资推介，共推园区产业发展；4月，开展“泼水联欢商聚磨憨招商宣介暨泼水联欢季·义乌磨憨行”活动，80余家企业到磨憨数字经济产业园、南坡国际产业合作区等地进行专题招商考察，69家来自浙江义乌的优质商户，在磨憨高铁站前广场打造“国门商贸特区”。
“四区联动”商事登记确认制，则实现了昆明与磨憨在企业注册等事项“跨区通办”，通办事项达54项，满足了在昆企业异地办事需求，实现了“一窗受理、一网通办、一次办成”，为企业和群众提供了更加便利的市场准入服务。
昆明还加强“四区”基础设施建设和水、电、气、管网的保障，完成磨憨铁路口岸提质扩能。建设中老铁路无轨铁路货运站，提升昆明综保区与中老铁路的货物集散效率。利用综保区保税政策与自贸试验区制度创新优势，实现货物“一次申报、分步处置”，提升通关效率。国际橡胶仓储中心正式运营，首批130吨东南亚进口橡胶通过保税物流监管模式进入保税仓储，并拓展医疗器械进口仓储、单晶硅片、转口贸易等业务。目前，昆明市“创新跨区域协作机制、承接产业转移”已从“破冰探索”进入“纵深推进”阶段。
昆明市商务局相关领导表示，下一步将构建“上下贯通、横向畅联、内外协作”的“四区”联动工作合力，紧扣电子信息制造、现代物流、生物医药等产业链关键节点，突出昆明“区位＋政策＋绿色”的自身特色，合理规划跨区域和跨境产业分工协作，推动资源跨区域、跨境高效整合与流动，以沪滇临港昆明科技城和磨憨—磨丁合作区为试点，探索建立利益分享和统计核算机制，积极构建“和而不同、错位联动、统筹协作”的“四区”产业联动发展新格局。（昆明信息港 记者江枫）
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