安全生产是发展之基、民生之本。自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，市应急局立足昆明工贸企业点多面广、基础薄弱的实际，紧扣“控风险、除隐患、遏事故”目标，以钉钉子精神破解监管难题，推动工贸领域安全形势持续向好。

高位统筹 下好治本攻坚“先手棋”

思路清，则方向明。市应急局深刻认识到，打好治本攻坚战役，首先在于顶层设计与思想统一。“我们严格按照任务清单进行工作落实、管理，压实责任。”市应急局基础处处长吕鹏介绍，今年3月31日，结合昆明市工贸企业数量多、分布广、基础差异大的特点，基础处制定了清晰的“作战图”——《昆明市贯彻落实工贸安全生产治本攻坚三年行动工作任务清单（2025年度）》，明确六大行动、18条具体措施，为全年工作划定跑道、树立标尺。

部署紧随其后。4月10日，全市工贸安全监管工作会暨事故防控警示会召开，向各县（市）区应急部门和140家重点企业负责人吹响“冲锋号”。这不仅是任务的部署，更是思想的动员。随后在5月29日、9月18日召开的两场座谈会，则是对攻坚战的“中期调度”和“战术调整”，针对推进中的难点、堵点进行再分析、再部署，确保全市监管力量与重点企业思想统一、步调一致。

精准发力 打好隐患治理“组合拳”

治本攻坚，关键在“治患”。市应急局制定《昆明市工贸行业企业安全生产分级分类监督管理办法（试行）》，强化定点管理，同时创新“执法+服务”模式，实现监管与赋能并重。

“泄爆片安装不合理，一旦发生粉尘爆炸，后果不堪设想！”今年10月，在对昆明方大春鹰板簧有限公司进行安全巡查时，检查人员一眼就发现了这个潜在的重大安全隐患并要求限期整改，但是企业虽知风险却不知如何整改。市应急局迅速派出专家赴生产一线，“面对面”讲解规范，“手把手”绘制施工图，指导企业完成整改，化“险”为“安”。

严格执法是底线，“专家指导服务”则体现了监管的温度。截至目前，全市执法检查工贸企业1147家次，整改重大隐患262项，立案查处65起，罚款104.175万元，关闭取缔违法企业5家，形成有力震慑。同时，组织专家对粉尘涉爆、有限空间等重点领域开展“点对点”服务，帮助企业完善制度、提升能力，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

强基固本 提升事故防控“内生力”

外部的监管督查终须转化为企业内在的防控能力，方能长治久安。市应急局将提升工贸企业从业人员能力作为治本之策，打破“填鸭式”教学，开展“案例化、场景化、互动化”系统培训。“法规条文枯燥，我们就让事故企业‘现身说法’，用身边事教育身边人。”吕鹏表示，培训内容根据县区与企业需求灵活调整，实现“企业想学什么，我们就讲什么”。

5月，滇中新区粉尘防爆专项培训中，中铜（昆明）铜业有限公司分享“安全管理破局”实践，通过创新激励方式使员工安全积极性提升400%；9月，寻甸有限空间培训集“政策解读、案例警示、现场教学、闭卷考核”于一体。云南福铝铝业有限公司总经理在观摩后感慨：“安全没有‘够好’，只有‘更严’。”这种带着问题学、深入现场看的模式，让安全管理知识从“纸面”落到“地面”，切实提升了企业的风险防控能力和应急处突水平。

经过不懈努力，昆明工贸行业安全形势稳步提升：2024年前存量重大隐患424项全部清零，2025年新发现262项重大隐患整改率达90%；“两项制度”建立企业达2849家，全社会“关注安全、参与安全”的氛围日益浓厚。

尽管形势稳中向好，市应急局对存在的挑战仍然保持着清醒认识。吕鹏表示，接下来将以更高标准、更严要求、更实举措推进工贸治本攻坚三年行动收官工作，持续巩固拓展攻坚成效。通过持续用力、久久为功，昆明市工贸行业安全生产防线必将筑得更牢，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。（昆明日报 记者陈思伊）